入木三分：「一帶一路」會不會成為最大的爛尾樓-喬木 北京傳媒學者

正在開的博鰲亞洲論壇，「一帶一路」成為最熱門的話題。它的全稱是絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的投資建設項目，這是中國政府去年在北京主辦APEC的同時，召開「加強互聯互通伙伴關係對話會」。會上習近平總書記宣布中國獨家出資400億美元成立絲路基金，用於「一帶一路」地區的投資建設，引起亞洲小伙伴們一片叫好。

此前中國已經斥巨資、出大頭，接連成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行和貨幣基金、上合組織銀行等，這一系列金融大手筆，就是外界熱炒的「中國版馬歇爾計劃」。當年二戰後美國實施的馬歇爾計劃，只是重建西歐國家，金額也只有130億美元。而這次中國的計劃，預計累計將有萬億美元投入，涉及亞太、非洲、拉美等眾多國家。財大氣粗、三個自信的中國領導，不滿足於中國夢，要圓重建世界夢。

這裏面最引人注目的就是「一帶一路」，因為這是中國最高領導親自抓的項目，已有大批資金到位，和周邊國家的合作洽談已經開始，中國相關的企業行業躍躍欲試，股市上相關的概念股更是一路猛漲。

「一帶一路」就是利用中國的資金，幫助周邊國家進行基礎設施建設。目的一方面是經濟上的，消化中國的產能過剩，帶動進出口增長；另一方面是政治上的，保持和外國的友好合作，擴大中國的國際影響。

不久前碰到一個東南亞國家的學者，說中國的發改委現在專門為東南亞規劃，前線指揮部更是放到了雲南。光雲南一個省牽頭，和東南亞合作的項目就有二十多個。中國幫東南亞國家規劃三縱三橫交通網，要開運河、修高速、建高鐵、蓋場館，他們非常感激。只是情況非常複雜，還要慎重。

從東南亞來說，建設涉及到的房屋拆遷、環境保護、政治紛爭，絕對不像中國，只要政府主導，沒有干不成的事。從中國來說，對外花這麼多的錢，國內民眾怎麼安撫，民生要不要花錢改善。

就算基礎設施建好了，後續的管理維護怎麼辦？當年中國不惜代價，只算政治賬援建的非洲坦贊鐵路，基本荒廢。現在建設東南亞路網，測算過有多少客流和物流嗎？往外運甚麼，又往回運甚麼？未來產業升級或經濟起伏，這些工程的持續性會如何？以及更重要的，中國換了領導怎麼辦？

在國內也參加過相關「一帶一路」的研討會，儘管會上不少人都盛讚中國領導的英明決策和廣闊前景，但私下也有人憂慮。「一帶一路」涉及的國家之多、資金之大、周期之長、後續之複雜，有沒有經過認真的討論和風險、收益評估？為了政績拍著腦門的決策，像中國的許多爛尾樓一樣，會不會成為最大的爛尾樓？

中國幾乎每一個地方，都有一些市政工程和大型建築，由於決策草率、腐敗滋生、政策變化、領導更替、資金斷裂、市場冷遇等原因，修了半截子，任憑雨打風吹，爛在那裏，成為醒目的爛尾樓。很長時間後，要麼草草收場，要麼炸掉重來，要麼就一直爛在那裏。

只是爛尾樓浪費的是一個地方的財物人力，損害的是局部形象。如果「一帶一路」真的成為爛尾樓，浪費的又是誰的財物力，損害了誰的形象呢？