時局大眼：五中全會的政經展望和風險-郭大眼 獨立評論員

一連四天的中共第十八屆五中全會本月廿六日在北京揭幕，本屆中央委員、中央候補委員以及黨內特邀代表等約四百人雲集京西賓館，審議和制定國家的第十三個五年計劃（2016年至2020年）。

首先，前三季經濟數據表明，中國經濟正面臨巨大的下行風險，在所謂的經濟發展「新常態」之下，總書記習近平能否完成他上任之後高調提出的實現中共1921年建黨後第一個「一百年」的「中國夢」，也就是在2020年，令中國的國內生產總值（GDP）及城鄉居民人均收入在2010年的基礎上翻一番，以確保中國在2020年全面建成小康社會呢？

回顧過去，國家在「十一五（2006年至2010年）」實現了約百分之十一點二的平均經濟增長，「十二五（2011年至2015年）」的平均經濟增長達百分之七點五。如果中國要到2020年前達到小康社會的目標，則必須在「十三五」的五年內實現平均經濟增長百分之六點五。以目前國內的經濟形勢看，今年尚且很可能「破七」，明年「十三五」開局之年能否保住「六點五」的增長已存疑，接下來的四年，若沒有經濟發展的突破或統計不摻水份的話，要平均達到「六點五」實在十分艱難。

由於中共建黨二百年時，相信當今世上的人絕大部分已死光，世人根本無法客觀肯定或否定習近平提出的這個遠景承諾，唯一一個可以見證的指標就是中共能否如其承諾在2020年全面建成小康社會。如果眼前這個諾言辦不到，習近平及其領導的中央政府的誠信可能受到質疑，其提出的「中國夢」更有幻滅之憂。從這個角度看，「十三五」規劃提出怎樣的經濟增長目標？如何實現？實在是舉足輕重。

五中全會除了部署「十三五」經濟規劃外，另一重點是在全國範圍內廢除二胎限制，在人口政策及老年保障方面推出重大的改革措施，外界將拭目以待。在經濟規劃和人口政策兩大重點外，這次五中全會會否出現軍隊人事變動和架構改革，有的話怎麼個改動法，將是這次全會的另一個焦點所在。

近日盛傳，父親張宗遜與習近平父親習仲勳在西北軍旅生涯中出生入死的總裝備部部長張又俠或總政治部主任張陽有望更上層樓，在全會上獲增補為中央軍委的第三名副主席。前國家主席劉少奇的兒子、總後勤部政委劉源亦有機會在全會上獲晉升為準副國級的軍委委員。當然，反貪不遺餘力的劉源進不進軍委？是否如外界揣測般以軍紀委書記的身份進入軍委？目前尚未可知，但要是此番不能更進一步的話，劉源明年將屆正大軍區級退休的六十五之齡。

此外，盛傳五中全會將在軍隊架構方面有重大改革，目前的瀋陽、蘭州、北京、濟南、南京、廣州及成都等七大軍區將改組成東北、西北、東南及西南等四大戰區，同時陸軍總參、總政、總後及總裝等四總部或仿效美國的參謀長聯席會議的架構重組。這是軍隊數十年來所未有過的「傷筋動骨」的變動，牽涉軍中數以十萬計中高級軍官的重大利益，其阻力可想而知。

如果習近平成功克服重重困難，藉軍隊重大「改革」全面清除上兩屆軍委的兩名副主席郭伯雄和徐才厚大肆賣官所留下來的「瘀血」，再將自己的心腹安插在軍中要樞位置上，則可讓軍隊為實現自己的政治抱負保駕護航 。

相反，若無法在五中全會「肅清」軍隊高級將領中的「異己」時，習近平很可能無法讓自己的親信在2017年舉行的中共十九大的中央委員會改組中獲得多數，剩下的五年他將成為「跛腳鴨」，黨內中高層幹部或對他陽奉陰違，他將無法全面施展自己的治國方略。