無聲驚雷:南海仲裁中被忽略的細節-海森崴 獨立評論員
20160714
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菲律賓總統對南海仲裁結果的微妙反應,揭示了後仲裁時期的南海之爭,已由中菲之爭變成中美的明刀明槍之爭,局面將會更加波譎雲詭。
位於海牙的常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)於7月12日就菲律賓提出的南海仲裁案作出裁決,傳媒均聚焦於早已知道的裁決結果,忽略了一個重要細節,就是菲律賓總統的反應。菲律賓總統微妙的反應,揭示了後仲裁時期的南海之爭,已由中菲之爭變成中美的明刀明槍之爭,局面將會更加波譎雲詭。
仲裁結果公佈後,菲律賓官方異常低調,僅外交部長回應事件:「菲律賓強烈表示對南海仲裁案裁決的尊重,這個里程碑式的決定能夠為解決南中國海爭端提供幫助。我們的專家正在慎重、全面地解讀有關裁決。與此同時,我們呼籲各方採取克制、清醒的態度」。
菲律賓總統杜特爾特兩天來還沒有回應裁決。如果換作前任總統阿基諾三世,相信早已跳出來大放闕詞,舉國慶祝。
在對華態度上,杜特爾特與前任總統阿基諾三世明顯有著很大差異。
杜特爾特有華人血統,其外祖母是華人,他與菲律賓的華人亦關係密切,在菲律賓南部的華人商界有許多朋友,其身邊全權打點事務的重要親信都是華人。他的搭檔、副總統林麗妮,是在菲律賓政壇頗具聲望的前內政部長林炳智的遺孀,林炳智是福建省晉江市金塘鄉雁塔林氏第十九世裔孫。晉江鄉親日前才舉行大型慶祝活動,祝賀這位福建媳婦當選菲律賓副總統。
菲律賓新一屆領導層有著濃厚的華裔色彩,傾向親華是可以預見的。據了解,在杜特爾特競選總統時,中國早已給予不少幫助。當菲律賓大選點票結果出來後,中國外事系統人員亦大為鼓舞,認為中菲之間的關係終可舒一口氣。
杜特爾特在競選時就曾說,只要中國願替菲律賓修建鐵路,他任內就絕口不提南海爭議。據悉,6月下旬,杜特爾杜與菲律賓商界人士會面時透露,中國駐菲律賓大使趙鑒華告知,北京願在兩年內替菲律賓修建一條從馬尼拉到克拉克的鐵路。7月7日,南海仲裁裁決前,趙鑒華前往馬拉卡南宮(菲律賓總統府)拜晤杜特爾特。
杜特爾特迄今仍沒有回應南海仲裁結果,似乎是遵守了他不提南海爭議的承諾。中國為菲律賓興建的鐵路,不妨拭目以待。
面對南海仲裁的結果,中國的反應亦異常溫和,國家主席習近平在回應有關裁決時,除了重申中國不接受仲裁裁決的一貫立場外,亦表明「中國堅持走和平發展道路,堅定致力於維護南海和平穩定,致力於同直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商和平解決有關爭議。」
習近平的溫和的回應與杜特爾特的不回應,似乎有着幾分默契。
未來中菲兩國相信將越走越近,南海問題不再是兩國的火頭。但是,南海緊張的局勢並不會因此而緩和,因為美國已透過其傀儡阿基諾三世領得了干預南海的通行證。海牙的常設仲裁法院之仲裁其實不是為菲律賓而作,而是為美國而作。未來美國必然會利用仲裁結果,質疑中國在南海的主權聲明,不斷派出戰機、軍艦挑釁中方接近中國聲稱擁有主權的島礁,試探中國的底線。
在南海問題上,美國已由暗走向明,與中國正面交鋒,雖然沒有菲律賓,但美國正積極拉攏越南、印尼,未來的南海局勢只會更加兵凶勢危。