入木三分：霧霾政治經濟學-喬木 北京傳媒學者
20161226
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內地粗放底發展引起的空氣污染禍害，短短幾年豈能化解。
霧霾再次來襲，東北淪陷、華北淪陷、華東淪陷，就連當年日本鬼子都進不去的大西南，也淪陷。網傳照片，成都一教室裏的小學生幾乎人人戴口罩上課，令人痛心。最近全國多地啟動霧霾紅色預警，許多中小學停課。偌大的中國，已放不下一張平靜的書桌。
在霧霾最嚴重的北京、天津、河北，有五名律師，向法院起訴京津冀政府，狀告其未能履行防止和治理轄區內大氣污染的職責。儘管從法律的角度可訴，但中國的法院事實上都歸同級政府、黨委政法委管轄，這樣的案件往往不予受理。就像許多涉及網絡刪貼銷號、政府訊息公開的起訴，由於法律背後的政治，法院也不受理。
這些年中國各級政府在治理霧霾方面，表態、舉措、加稅、投入巨額預算，決心不可謂不大，但具體效果如何，不光沒有好轉，反而是愈來愈厲害，而且決策不透明，責任難追究。以北京市為例，從2014年起政府將投7600億元治理霧霾。市長更是表態，2017年如果實現不了空氣治理的好轉，就「提頭來見」。結果2017年沒到，市長換了。
這就是中國的「三拍」官員：拍腦門決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。官員的升遷任免由上級決定，同級的人大代表沒法監督，民間更沒辦法知曉經費的投入和使用情況。起訴法院不受理，要求訊息公開，又說不在公開的範圍。儘管按照《政府信息公開條例》，公開的應該是常態，不公開的是特殊，但在具體執行中，卻變成不公開是常態，公開是特殊。
霧霾表面是氣候現象，而且只要刮風，就能緩解消除，氣象部門也準備把霧霾作為自然災害來應對，但誰都知道背後是政治。一方面是過去片面追求GDP的高速增長，用政績來維持穩定，另一方面又不斷地否認、忽視、拖延環境問題的存在和解決，導致愈來愈嚴重。
事實上霧霾一開始就是當政治問題處理的。2008年北京奧運會時，美國有幾名運動員對空氣不適，戴上口罩，遭到中國官媒的圍攻和民眾的憤慨，認為是給中國抹黑。2011年，美國大使館開始公布北京的PM2.5指數，供在華美國人參考，指數顯示北京空氣污染經常是「有害」水平。
當時的《環球時報》對此發表社論，認為美使館搞PM2.5監測並公布數據，有很大的「私心」，想多爭取美國政府的駐外使館人員補貼，從利益上說，不排除有意把中國空氣質量往差了說的動機。
而中國環保部更是認為此舉違反了環境保護的規定，中國的監測和數據更精準，完全能夠滿足公眾的需求。敦促美國使館尊重中國法規，停止發布不具有代表性的空氣質量訊息。
政治的調門很高，也激起了民眾的反美情緒，但掩蓋不了日益惡化的空氣。現在中國也在公布PM2.5指數，民眾在不停抱怨的時候，是否該反省被政治耽擱的環境問題？
現在倒是想治理，但幾十年粗放發展排出的廢氣塵渣熱量，豈是短短幾年能化解的？何況還在繼續排放。另外空氣是流動全局性的，北京投入大、轉移多，但周圍的河北乃至全國都得協調，以鄰為壑、地方保護、邊污染邊治理，如何解決？
霧霾沒有解決，霧霾經濟應運而生。各種口罩、淨化器銷售火爆。在霧霾最嚴重的12月20日，清華大學主辦「霧霾經濟學研討會」，結果外地的代表一大半沒來。有飛機降落不了的，有高速公路封閉的，有出了高鐵站身體不適返回的。
這就是北京，政治經濟、為人民「服霧」的中心。