渔火江枫：决策儿戏导致朝令夕改-江枫 时事评论员

西汉文帝时期，社会贫富悬殊突出，官僚地主加重对农民的剥削，政府征粮纳税亦无固定的标准和时间，常常早上的规定到了晚上就改变，令百姓疲于奔命苦不堪言。有鉴于此，大臣晁错向文帝上书，“急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改”，提出制订政策应深思熟虑，不能随意更改废弃。

保持政策的稳定性、科学性、可行性，是国家乃至各级政府都应遵循的原则，亦是必须承担的责任，然而在现实生活，朝令夕改的事情却总是一再发生，情况令人担忧。1月14日，成立仅4天的河南省环境污染防治攻坚战领导小组，下发了《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知书》，要求全省包括乡镇和农村，从即日起禁燃烟花爆竹，各级政府必须切实执行。然而这份被网友封为“史上最严禁放令”的通知，却于两日后匆匆撤回，着实又被调笑了一番。

导致这一戏剧性变化的直接原因，是政府接到了来自省内外烟花爆竹经营者的强大压力，1月16日上午，一份由286家企业联名签署的请愿书在网上流传，同一时间，河南省近100名烟花爆竹经销商齐聚郑州，向政府讨说法，迫于压力，攻坚办唯有“跪低”。

1988年，六届全国人大提出加强烟花爆竹生产和燃放安全，此后全国有近三百个城市向应号召制订了相应法规；今年以来，中国消费者协会更将之与雾霾挂鈎，呼吁市民“少放烟花，减轻雾霾”；半年前，河南省展开大气污染攻坚战，18个辖市向省政府递交了军令状，表明全面禁售禁燃烟花爆竹。但原本的方案只是想在今年春节期间，将禁令扩大到县级以上城市，谁知攻坚办突然下文，连乡村也不放过，而且事前毫无预兆，半点谘询也没有，以致“转弯转得太快，有点措手不及了”。

用国家行政学院汪玉凯教授的话说，这件事基本上就是个笑话，把政务当儿戏了。事实上，多年来民间对于禁售禁燃烟花爆竹一直有争议，认为大过年的少了种喜气；即使为了顾全大局，为了治理大气污染，可以牺牲一些个人的快乐，但政府在政策制订上想当然，草率行事，缺少民意基础，政策也很难真正达到切实可行，闹出笑话也就不足为奇。最简单现实的一个问题，那些通过正当途经，获得政府认可的商家，就等着趁新年做生意呢，如今突然叫他们停手，相关损失及牵连诸多的问题，如何解决？

朝令夕改事件之所以一再发生，主因当政者没有做到科学决策，制订政策需要保持谨慎谦虚，以务实的态度想百姓所想，若只以个人利益或政绩为考量，拍脑袋做决定，结果必然会遭到民意反弹；为应付雾霾，为敷衍上级检查，急功近利仓促行事，最终却适得其反遭人嘲笑。此举亦令政策失去权威性，直接损害政府的管治能力；朝令夕改更是一种决策错误，不但令政府遭受经济损失，更应对造成错误的决策者进行追究惩罚。

晁错，西汉着名的政论家，颍川人士。颍川即现今的河南省禹州市，班固在汉书中评价：“晁错锐于为国远虑，而不见身害⋯⋯错虽不终，世哀其忠”。愿河南的政坛后来者可以先贤为榜样，以民生为己任，想民众之所想，切切实实为国家为人民，做出些实事来。