皇帝的舊衣:承認GDP造假 自己照樣造假-楊彼得 資深時事評論人

20170120
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大陸GDP數據造假不是今天才有,全國上下知道數據造假也非今日始。
遼寧省長陳求發近日在政府工作報告中首次對外確認,遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年由於「官出數字、數字出官」,存在財政數據、GDP數據造假的問題。此舉博得大陸輿論一致好評,稱讚「承認問題是改變的起點」。
承認問題是改變的起點,這是一種非常武斷的說法,既不符合邏輯,也不符合事實。江澤民擔任總書記後,在中共歷史上首次公開承認政治腐敗的存在,但中共黨內的腐敗正是此後發展到頂峰。現在陸續揪出來的大小老虎,正是在黨的「拒腐防變」聲中膘肥體壯起來的。承認問題,很可能只是讓大小官員看清了「舉世皆濁」的現實,形成了一種「舉世皆濁」世界觀,義無反顧地投入現實大染缸。
大陸GDP數據造假不是今天才有,全國上下知道數據造假也非今日始。每年全國31省市區「增速高於全國、總量大於全國」,雖然國家統計局總是作出合理化解釋,但其中存在造假的成份,這是大家都不否認的。總理李克強更是發明了一個「克強指數」,用相對真實的耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量來評估經濟運行狀況,也是深知中國地方GDP統計的不靠譜。「官出數字、數字出官」的怪現狀,也為社會所公認,連官方也從不避諱。
遼寧省長公開承認統計數字造假,既非他良心發現,也不是他決心脫離低級趣味、想做一個新時代好官,而是有其不得已的地方。東北各省GDP注水的問題,早就因為東北經濟不景氣的問題而暴露,2014年就被中央巡視組公開點名批評。去年8月,遼寧省委巡視整改通報中承諾認真整改。既然早就公開,現在在政府工作報告中舊事重提,已屬了無新意。
陳發求承認遼寧各地GDP,目的無非是給自己一個新的出發點。GDP數字、財政收入長期造假,使遼寧省各級黨政一把手的政績泡沫達到了空前的程度,在東三省經濟塌陷的事實面前,早就難以為繼。繼續造假,「吃相」太難看。現在造假的前任成了「落水狗」,承認造假無非是痛打落水狗。把造假的窗戶紙捅破,讓大家看破「紅塵」,實際上是把自己的政績參照系打回原形。將來無論自己做好做壞,反正前任留下了爛攤子,自己的起點自然就低,一切也就情有可原。
正如江澤民時代承認黨內腐敗而腐敗日甚一日,現在有的地方公開承認GDP造假,領導們照樣可能指揮造假。大家都在造假,偏偏有一官堅決不造假,則徒顯此官之「能力不足」。因為雖然大家都在造假,台面上誰也拿不出證據證明大家都在造假,唯一鐵證如山的,是不造假者的數字落後於人大半截。造假是中國大陸官場的明規則,是文化,任何官員身不由己。
更為關鍵的是,中國大陸雖然一直承認存在GDP造假,卻從未從制度上防止數字造假。承認造假就像醫生診斷病人患有某種疾病,不諱言疾病了,但這不等於採取醫療措施。不採取醫療措施,病人還是那個病人。在中國反對數字造假一向只是一項原則要求,等於是一個政治口號,並沒有實質約束力。有一部《統計法》,其中規定政府統計部門是查處統計違法行為的執法主體,如果地方黨政領導意圖統計造假,他們管得了自己的「主上」嗎?
在中國,只要是擔任一個地方的黨政一把手,為了對上誇飾自己的政績,沒有不委婉暗示、聽任統計局長數據造假的。統計局長都是官場老油條,他們知道「老大」需要粉飾政績,往往主動造假以求青眼。所以在中國,數字造假並不需要書記、省長、市長親自指示部署。有下級擔當造假主動實施數字造假,黨政一把手造假還有什麼後顧之憂呢?
凡是邏輯上可能之事,就一定會在現實中變成事實。承認造假之後,吸吮著造假文化的乳汁,很自然地還是要造假。造假是一種世界觀,也是一個在中國當官的方法論。