中國與世界：新形勢下的中美日三邊關係-梁雲祥 北京大學國際關係學院教授

經歷了冷戰結束至今二十多年的歲月，亞太地區的基本國際格局越來越呈現出以中美日三個國家為主但彼此關係錯綜複雜的特點，三個國家之間或某兩個國家之間既有合作又有競爭甚至還有對抗，這種三邊關係彼此之間錯綜複雜分分合合的狀態，很大程度上將決定亞太地區的未來形勢。

最近一段時間，美國特朗普新政府的上台及其推行的政策，成為世界各國關注的焦點，作為亞太地區最重要國家的中國和日本當然也關注美國新政府的一舉一動，都想盡快弄清楚特朗普的亞太政策，以便相應調整同美國的關係以維護自身的利益。而作為美國新總統的特朗普果然不負眾望，在上台不滿一個月裏頻繁展開一些外交活動，並逐漸明朗了其亞太政策，尤其是在中日之間設法取得了某種平衡，顯示了美國仍然繼續主導亞太的霸主之氣。

本來，在特朗普競選期間以及當選後的一段時間裏，就其對華與對日政策都有一些說法，使得中日兩國都充滿了擔憂，比如特朗普曾指責日本和中國同為操縱匯率國和違反公平貿易的國家，還說過去包括日本在內的盟國搭美國便車過多，因此必須要為此付出更大代價和承擔更多責任，在中國問題上不顧中國感受同台灣地區領導人通了電話，甚至還說「一個中國」的問題並非不可討論等等。即使在正式就任美國總統後，也迅速地退出了「跨太平洋伙伴關係協定」（TPP），讓日本大失所望。

不過，特朗普上台不久，就讓日本政府逐漸感到有所安心，或者說在目前中日關係相對緊張並充滿競爭的形勢下亟需獲得美國支持的希望有所達成。特朗普上台伊始，很快就同包括日本在內的各大國領導人通了電話，但是單單冷落了中國領導人，這當然使得日本領導人感到高興，而且特朗普又派出剛剛上任的新防長訪問日本，不但強調要深化美日同盟，而且再次明確承諾要協助日本保衛釣魚島。

剛剛過去的2月10日至12日，作為日本首相的安倍晉三又接受特朗普邀請訪問了美國，雙方領導人會談後發表聯合聲明，美國再重申了對日本絕對的安全保證和協防釣魚島的承諾，而且在亞太地區諸如朝鮮半島問題、南海問題等安全問題和雙邊經貿、投資等方面都取得了一定程度的共識。可以說，安倍訪美基本上達到了其所希望的外交目標，似乎在與中國的相互競爭中獲得了美國的支持。

然而，中美關係畢竟是亞太地區最為重要的雙邊關係，不論特朗普如何看待中國其實都不能不重視中國。就在安倍訪問美國期間，特朗普終於給中國領導人發來了信函並直接通了電話，而且據報道特朗普不但承認或至少尊重中國一直堅持的「一個中國」原則，還將此信息直接告訴安倍並告誡說中美之間穩定的關係同樣也有利於日本。因此有報道說，安倍試圖挾美抑華的圖謀有所削弱。

其實，中美日的三邊關係，就一直充滿吊詭。從歷史上來看，三國之間的關係多次變化。近代是在19世紀50年代由美國先打開了日本的國門，隨後美日關係曾經不錯，尤其日本經明治維新改革成功並進入西方列強行列之後，在中日衝突、日俄衝突等若干次東亞的重大國際衝突中，美國幾乎都站在日本一邊，對日本取得甲午戰爭和日俄戰爭的勝利都起到了一定作用。

但是，在20世紀30年代，美日之間在中國問題上產生矛盾和對抗，日本試圖驅逐美國勢力影響而獨佔中國，反而導致中國和美國成為盟國開始合作並共同最終打敗了日本。戰後，日本經過美國佔領改造又成為美國的盟友，而中國和美國卻走向決裂，美日共同對抗中國，中國也將美日都視為敵人。20世紀70年代後差不多二十年的時間裏，蘇聯先後成為中美日三國的共同威脅，所以導致中美日三國幾近成為准同盟關係，然而好景不長，冷戰結束後，中美和中日之間再次出現矛盾和對抗，尤其是中日關係，在近二十年以來的時間裏幾經波折，不斷地處於下降惡化趨勢。在這種情形之下，美國就更有了在東亞存在的理由，中日兩國都試圖拉近同美國的關係，以便在中日的競爭中增加自己的外交力量或者至少減輕自己的外交壓力。

但是對美國而言，既需要中國同時也需要日本。中美之間既存在矛盾，甚至存在一些潛在衝突的可能，但是同時也在一些雙邊和全球性問題上需要合作，因此中美關係是一種既競爭對抗又相互需要的相對平等的關係。而美日之間是盟國，在政治和安全上兩國相互需要，但是這種關係卻是一種美主日從的相對不平等的關係。美國需要日本的力量去制衡中國，但同時又需要同中國保持相對穩定的關係，以便能夠解決一些地區和全球性問題。

總之，中美日三邊關係仍然是未來一段時期內亞太地區最為重要的關係，其中美國仍然居於相對主動和主導的地位，而且特朗普新政府上台後看來仍然想要繼續維護這一地位。不過，長期來看，中美日三邊關係的長短需要有達到一定的平衡，即其中的某兩國關係太緊密或太疏遠都有可能破壞亞太地區的穩定。當然，最終如果能夠實現中美日三國的相互信任與合作，那就更是亞太地區的福音了。