華擬與東盟軍演　官媒：防美3航母南海搞事

美國海軍航空母艦列根號、羅斯福號及尼米茲號先後駛入亞太地區，不僅令朝鮮半島局勢不斷升溫，南海局勢也受到牽動。而即將接任東盟輪值主席國的新加坡防長黃永宏上周二（24日）表示，為增進互信，東盟明年將與中國舉行首次海上聯合演練。內地官媒微信公眾號「俠客島」分析認為，此事在政治及外交層面上意義重大，包括反映南海局勢降溫等，但文章指要提防美軍近期在南海「搞事」或炫耀武力，向中國施壓。

文章指出，安全與防務合作向來非常能反映國家間關係的親密和深入程度。自冷戰結束以來，中國與東盟國家在政治、經濟、外交等方面發展迅速，其中更以經濟領域尤甚，中國是大多數東盟國家的第一大貿易夥伴。但除泰國、緬甸等個別國家外，中國與大多數東盟國家在安全與防務合作上一直都齟齬不前。

文章認為，現時可見的問題有二，包括合作深度不夠及制度化程度不高。前者是指中國與大部分東南亞國家軍事交流與合作，主要局限在搜救、反恐等領域，影響不夠深入；後者則是指中國只局限與個別東盟國家有過雙邊軍事演練，從未與東盟整體進行軍事演練，更遑論會形成長效的機制。如此一來，中國對東南亞乃至整個東亞地區的國際關係格局影響有限，以致於出現「經濟上靠中國，安全上靠美國」的尷尬局面。

究其原因，南海問題無疑是重要因素之一，所以中國與東盟達成海上聯合演練的決定，就是反映各方已在一定程度上願意放下南海問題的「包袱」，推動務實合作。文章更指，雖然目前沒有確切消息表明該軍事演練的性質，「但考慮到是東盟防長會議推動的議程，以後很可能形成機制化」、「明年即將舉行的聯合演練是一個重大突破，影響和示範效應要遠勝於與單個國家的同類合作。」

不過，文章呼籲中國不可過分樂觀，「既要看到成績和機遇，更要看到困難和挑戰」。中國與東盟舉行聯合演練雖意味着雙方不是敵人，但並不代表已能成為緊密的好朋友，「這只是個信號式的動作，與中國的海上聯合演練有可能成為一個範本，若美國、日本等國要求，東盟國家勢必也會欣然接受，並借此擴大自己在地區安全合作中的作用和地位。」

文章又指，中國始終無法忽視美國在該地區強大的軍事聯繫和軍事關係，僅靠此類合作不太可能動搖「安全上靠美國」的基礎，「但它畢竟是個好的開始，如果中國與東盟國家能夠持之以恒地往前推，質變未必就不可能。」

文章更提到，南海局勢的降溫，也讓「心繫世界」的美國很難受。在特朗普即將訪亞期間，美國海軍在西太平洋勢必會維持「三航母」打擊群的超強部署態勢，無論是為總統壯壯行色，或是炒作外交議題，或是進行戰略威懾，或是維繫日常存在，美軍都不會希望南海局勢的「溫度」過低。中方在積極推動南海局勢緩和時，也要提防美軍近期在南海「搞事兒」製造議題，或在南海炫耀武力敲打東盟國家並對中國施壓。