中國首例地方政府欠薪　湖南耒陽欠公務員工資

湖南衡陽耒陽市的本地生產總值（GDP）曾穩居湖南省內五強，近日卻被揭出財政困難而拖欠公務員工資。耒陽市發通告證實事件，目前公務員薪金的資金，仍有「較大缺口」。耒陽市財政局一位人士向內地記者指，上周五（8日）已將工資全部發放到位。

內地媒體報道，耒陽市的公務員原訂上月15日發放的工資，至本月仍未發放，當地政府發布一份題為《關於耒陽市5月份在職幹部職工工資延遲發放事項的說明》，原因是政府主要收入來源煤炭經濟持續萎縮，使資金嚴重不足，表示先發放退休、離職人員的退休費，但公務員的工資，卻未有發放。

耒陽市是湖南省城區面積最大、城市人口最多的縣級城市，是中國百強產煤市（縣）之一，可是，內地媒體報道地的年來財政收入持續惡化，同時反映地方債務的問題嚴重。

耒陽市國庫庫存資金不足以及公務員欠薪，亦令外界擔憂是否地方債務危機爆發，惟官方未有進一步回應與說明。據其今年預算報告，截至2017年末，耒陽市政府性債務餘額為130.34億元（人民幣，下同），其中政府負有償還責任的債務24.62億元，負有擔保責任的債務2千萬元，可能承擔一定救助責任的債務105.52億元。

內地學者表示，目前中央對地方債嚴監管的高壓下，「地方政府都在潛水，誰都不想做第一個憋不住的人，地方寧肯項目停下來，寧肯工資不發，專項支出不支出，也要把債務還掉」。