「2025中國製造」觸美神經

美國會發動中美貿易戰主要基於全球戰略考慮，因為中國經濟實力的崛起，在推動一帶一路後，挾着快速的經濟成就，造成新興國家與開發中國家向中國靠攏。美國在全球的戰略及領導地位受到影響，在自認「Must be only one」的思維下，不容許有人與它分庭抗禮，因此發動這場貿易戰。

美國最感到威脅的是，中國提出「2025中國製造」的口號後，將從低端製造業轉為創新智慧型產業，其經濟影響力與日俱增。因為中國的市場規模大，製造業的平均成本低，快速累積資金成本，有很大的餘力去做研發，因此「2025中國製造」是用市場開放，來換取更多外來投資。但是中國對外來投資有附帶條件，投資者包含技術授權、技術轉移、合資等都有條件設限，中方目的在取得關鍵技術，讓美國在戰略考量上不得不重視。

美國開啟貿易戰，就中長期而言，對美國來說不是好事。因為中國輸美的東西都是基本生活用品，是比較中低階的東西，在加了關稅後，在短時間內，美國也找不到替代的方法和來源，除非是東南亞、印度等國家能夠快速的彌補這個缺口，可是東南亞這些國家，又必須依賴日本、南韓及台灣的廠商在東南亞的投資，卻不是美國所能掌握的。

中國近幾年開始鼓勵創新產業，用國家資本扶植新產業，甚至鼓勵海外的年輕人到中國創業。在鼓勵智能產品的生產、物聯網發展下，美國所擔心的是「2025中國製造」的服務業藉由引進技術，透過手機「支付寶」一類的科技產業持續發展，威脅到美國在全世界的影響力，使它不再居於絕對主導地位。因此，美國的這一波貿易戰，不再是貿易保護主義，而是貿易民族主義，以自己國家為優先的思維來主導貿易政策。

而中國的「一帶一路」、「海上絲路」政策幫助開發中國家，特別是東南亞，讓這些國家的工業製品及貿易順差增加，中國就成了領頭雁，這些國家起來後，就有錢來購買中國的消費型商品，又幫中國的製造業輸出找到出口，美國當然不允許這個情形發生。

特朗普上台後找日本的軟銀、台灣的鴻海等大企業到美國投資，創造就業機會，尤其是他上台後退出《巴黎氣候協定》，目的就是不讓協定綁住美國，要將高耗能的製造業帶回美國，這是美國長遠的布局，以美國優先，才不會造成經濟的失衡，以維持它在全球貿易的領導地位。

台灣高雄樹德科大國際企業與貿易副教授　陳思慎

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