中美競爭激烈　拜登採戰略耐心多邊外交制華

美國總統拜登上任僅一周，中美在南海及台海的軍事角力有增無減。白宮發言人普薩基周一（25日）承認兩國競爭激烈，美方將採取「戰略耐心」（strategic patience）的謹慎姿態為對華新方針，對內爭取民主共和兩黨共識，對外則與盟友共同商議，以多邊主義外交應對中國。有分析指，拜登將在貿易及科技議題上重新對中國施壓，迫使中國開放市場，預料貿易戰仍會持續。

普薩基表示，中美戰略競爭是21世紀的標誌特徵，中國的行為損害美國工人利益，削弱美國技術優勢，威脅美國盟友及華府在國際組織的影響力；美方過去數年目睹中國對內日益專制，對外愈趨獨斷，北京挑戰美國的安全、繁榮及多方面價值，需以新方針應對。

對於拜登政府會否持續封殺中國電訊設備裝造商華為，普薩基指科技議題是兩國競爭重點，中國不惜一切代價獲得技術優勢，包括竊取知識產權、從事工業間諜活動、強迫技術轉移；美國需加強防範，必須讓中國就自身的不公平及非法行為負責，並確保中國不能透過美國的技術加強軍力。

普薩基稱，拜登將採取多邊方式與中國接觸，包括評估目前實施的關稅，希望採取任何措施前均與盟友及夥伴，以及國會的民主共和兩黨協調一致，強調美國只有與盟友一起合作，才能在多方面阻止中國的經濟剝削。至於強制中國影片分享程式抖音海外版TikTok售予美國企業的問題，普薩基以事關國家安全拒絕回應。前總統奧巴馬曾以戰略耐心對付北韓，即在施壓時靜待對方發生變化，惟最終無法令北韓棄核。

美國國務院發言人表示，拜登會致力確保中國企業不能盜用及濫用美國數據，美國需要全面戰略及更有系統做法，解決廣泛問題。發言人又表示，美國必須加大對技術產業的投資，以維持技術革新優勢。國家反間諜和安全中心主任伊文尼纳曾警告，中國對美國構成前所未有的嚴重威脅，惡意的海外滲透活動將成拜登任內一大挑戰。

中國外交部發言人趙立堅周二（26日）回應指，希望美國新一屆政府能夠吸取特朗普政府對華錯誤政策的教訓，客觀、理性看待中國和中美關係，採取積極、建設性的對華政策，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係重回健康穩定發展的正確軌道。

牛津經濟研究院亞洲主任高路易（Louis Kuijs）與其他專家認為，削減科技及金融市場的關稅及限制，不大可能是拜登政府優先事項。北京對外經濟貿易大學世界貿易組織研究院院長屠新泉指，華盛頓視中國為競爭對手，不大可能放寬技術限制，削減關稅可能是短期唯一選擇。

此外，美中關係全國委員會證實，中國國務委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪將於下月1日，就兩國關係現狀及前景發表視像演講；這是拜登上任後，楊潔篪首次對美國公眾演講。演講開始前，美中關係全國委員會主席、美國前財政部長傑克盧將致歡迎詞。