龍吟大地:五中全會關乎大國夢想-馮海聞

20151011
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十一長假後的北京已是深秋,但中國政壇熱度不減,這其中的重頭戲當屬十八屆五中全會的召開。雖然當局並未公布五中全會的具體議程,但這早已不算是秘密,按照以往慣例,經濟問題將是五中全會的主題,主要討論「十三五」規劃,對未來五年中國的經濟發展作出全面部署,提出發展目標,向人們描繪中國夢的美好願景。由於「十三五」全部在習近平執政期之中,因此五中全會將決定習近平時代的政績評價。
習近平接班以來,一改胡錦濤的柔弱風格,國內強力反腐,國際強勢外交,很短時間內就樹立起極高威望。但這種威望要持續下去,終究還要取決於經濟發展成就。對於現代社會的民眾來說,不論是強力反腐還是強勢外交,都離他們很遠,民眾更在意的是經濟形勢的好壞,更關心的是自己的生活能否得到改善,如果經濟不行,靠反腐和外交積累起來的聲望很快就會消減。
問題恰恰在於,這兩年的中國經濟遭遇困境。本來,在○八年國際金融危機爆發後的兩、三年間,中國經濟還被稱為國際經濟中最亮麗的一道風景線,到處扮演救世主的角色,但這兩年形勢急轉直下,出口乏力,內需不振,投資下降。以目前形勢看,在經濟問題上,五中全會面臨兩個方面的挑戰。
其一是近期任務,能否盡快扭轉經濟下滑的趨勢。目前中國經濟雖然還不能說是哀鴻一片,但急劇衰退是不爭的事實,若不能及時扭轉這種趨勢,已習慣快速增長的民眾勢必將不滿情緒發洩到政府身上。問題的難處在於,前幾年刺激政策留下的後遺症還沒有完全消化,政府手中可打的牌不多。
其二是遠期目標,能否真正實現經濟模式的轉型。過去三十年中國經濟所依賴的發展路徑是粗放式發展,突出點是高耗能、高污染,缺乏創新能力,這種模式已無法持續下去,必須轉型和升級。習李執政以來,一直將推動經濟轉型升級列為頭等大事,為此還不斷向人們發出警告,為轉型升級犧牲一定的速度是值得的,也是必須的。然而,經濟轉型這個問題說起來容易,做起來困難,縱觀世界經濟史,成功轉型的國家寥寥可數。過去二十年間,中國多次提出要實現經濟轉型升級,但成效不大,中國經濟本質上並未改變粗放式發展模式。如果「十三五」中國經濟仍不能擺脫這種模式,大國夢想恐難實現。