龙七公：中国特色军事改革仿效美俄军？-马鼎盛

俄罗斯卫星网引述俄罗斯专家的分析称，解放军改革中很多都是在仿效二○○八年俄罗斯实行的“新彻底改变俄军面貌”改革。北京军事专家赵小卓对《环球时报》否认中国的军队改革是照搬俄罗斯。不过，从历史的角度看解放军的现代化进程，“以俄为师”在毛泽东时代并非虚言。

苏联武装力量最高领导机关是国防会议，苏共党总书记是主席、部长会议主席（总理）是副主席，国防部长、总参谋长和国安会主席等有关高级党政军首脑是国防会议成员。国防会议下设总参谋部、总政治部、总后勤部、总干部部、总装备部、总监察部和总财务部等职能部门。

中共立国之初，毛泽东向苏联“一边倒”，军事领导体系照搬苏式不误。中央军委以下设总参谋部、总政治部、总后勤部、总干部部（一九四九年）；军委作战部、军委情报部、军委训练部、军委通讯部、军委军械部、军委军事运输部、军委兵工委员会（一九五○年）；和武装力量监察部（一九五五年）。以上部门主管有刘伯承、徐向前、罗荣桓、叶剑英等元帅，有黄克诚、王树声、陈锡联、吕正操等大将、上将，也有王诤这样的中将。比较今天调整组建后的军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等四个总部的主管清一色最高军衔；改为七个部（厅）、三个委员会、五个直属机构共十五个职能部门，即：军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。

习近平这次重大军事改革有两大特色，首先是高度中央集权。原来的参、政、后、装四大总部位高权重，特别是总参谋部几乎是一人之下万人之上。一九七三年毛泽东召集政治局和各大军区司令会议，让邓小平复出，说是给你们请了个军师，担任总参谋长，因为有些人怕他。解放军为文化大革命立了新功，有几个大军区是司令员拍板就算，政委不起作用。老毛于是搞一手八大军区司令对调，只调司令不调政委，还要请邓小平做总参谋长来镇住这帮骄兵悍将。

开放改革后四大总部又有尾大不掉的趋势，拿掉徐才厚、郭伯雄这样的巨额贪腐过程惊心动魄，于是中南海决心把四大总部的职能分散为十六个部门，参与决策的权柄则收归最高核心领导层；总之是强化党指挥枪，同美军俄军性质势成水火。日前有美国媒体问我，中国军队此次改革是否仿效美军，甚至向美军看齐？我对这种幼稚的美国同行不得不讲点中国特色ABC。中南海不断强调解放军是党军不是国军，全军上下都由政委（党代表）决定政治方向。三十年来解放军的武器装备完成了机械化迈向资讯化，从军服到作战模式都像美军，但在政治上还是共军。

从关家垴战役中邓小平表现可知政委的作用。一九四○年十月底百团大战期间，日军36师团特种兵冈崎大队约五百人，摧毁了八路军总部兵工厂，彭德怀发誓要在根据地内全歼冈崎部队。他调集129师386旅、新10旅、385旅一部和决死第一纵队等一万多人血战两天三夜，伤亡两千多精兵还攻不下关家垴阵地。129师长刘伯承建议暂时撤围另寻战机。彭德怀威胁：“拿不下关家垴，就撤销129师番号，杀头不论大小！” 129师政委邓小平说：“打仗嘛，说到底，是打政治仗。明知道很难打，伤亡大，但政治上需要打，那也非打不可！”