神州觀察：黨政軍三位一體　十九大加強集權

隨着中共十九大臨近，各方對人事猜測愈來愈多，但恐怕忽略了一個大趨勢，就是進一步加強中央集權，尤其是習近平的權威將進一步提升，中國真正進入習時代。

最近一段時間，中共黨內在傳達學習多篇重要文章，比如「習近平總書記的成長之路」、「習近平同志的知青歲月」、「習近平治國理政的內在邏輯」，基層黨組織則組織收看學習《將改革進行到底》、《法治中國》等一系列政論片。這些學習內容，都是頌揚習近平先天的紅色基因、後天的艱苦奮鬥以及以民為本的情懷，強調習近平成為新一代領導核心的必然性。

在官方的文宣中，習近平已成為全黨的政治核心、全軍的最高統帥、全國各族人民的最高領袖。熟知中共歷史的都清楚，這些稱號不是隨便寫的，尤其是「最高統帥、最高領袖」，在中共歷史上也惟有毛澤東長期使用，這意味着習近平的政治地位直追毛澤東、鄧小平，屬於代際的標誌人物。

過去，外界將江澤民視作中共第三代政治核心，胡錦濤是第四代總書記，而習近平是第五代的領軍人物，但這種代際劃分並沒有得到中共官方的正式認可，起碼習近平上台之後，官方喉舌從未將他視作第五代。而今次十九大的一個重要任務，就是為中共建政以來的歷史重新斷代，毛澤東為第一代，當中包括華國鋒時期；鄧小平為第二代，當中包括江澤民、胡錦濤時期；而習近平將開創第三代。

除了斷代，十九大還將在組織、體制上樹立習近平權威，杜絕過往九龍治水、元老干政、政出多門、大權旁落的陋習。正因為此，十九大政治局常委人數很可能縮減至五人，全國人大委員長、政協主席有可能不入政治局常委會，整個人事布局完全由習近平來決定。

事實上，加強中央集權，有利於集中力量辦大事，尤其是在當今大爭之世，國際社會一片亂局，國內矛盾層出不窮，中央集權可以避免相互扯皮推諉，誰說了都算、誰說了不算的情況發生，可以高效決策，應對各種複雜緊急情況。

不過，中國體制向來有「一放就亂、一收就死」的特點，過於強調中央集權，無法調動各級政府的能動性，不利於因地制宜地開展工作，也不利於科學決策，一旦失誤也容易造成巨大損失。當年毛澤東英明一世，建黨建軍建國，打贏對印自衞反擊戰、珍寶島爭奪戰，文治武功都一時無兩，但他晚年的錯誤，卻給中華民族造成巨大損失。殷鑑不遠，應警鐘長鳴。所以，當局在加強中央集權時，應加強內部民主決策、科學決策的機制建設，確保在關鍵時刻能有制度保駕護航。