坦言集：香港海域外填海-陳文鴻 研究所所長

香港土地不足，填海是最佳選擇。然而，政府中部水域的人工島設想，環保與造價都有問題，只是靠接近市中心來保證樓價。而香港的環保壓力組織與地方一些勢力，亦往往反對香港進一步的發展，阻撓填海。土地供應的解決方法變成政治性，也讓各種反政府的政治力量有所借力。

新民黨提議在香港海域以外填海是很好的方法，一如我在本欄提議租借桂山島填海一樣。事實上，香港社會也有不少人有此意念、提議。香港海域以外填海，便擺脫了香港內部的政治紛爭，也可免除香港回歸以來在公共工程出現種種質量、延誤與超支的問題。

香港海域以外填海，主要是所屬地方政府的職權範圍，依據的是國家的相關規定。由於鄰近香港海域，是內地地方政府的邊遠離島，只是遵守國家環保和發展規範，政策與制度上的問題便少。特別是香港不會像澳門那樣租用大小橫琴島，原有的社區和社會經濟因素相對較少。這一計劃的關鍵是中央政府的支持，有澳門與橫琴的先例，相信中央會積極支持推動，餘下的問題便是造地選址。

在珠江口毗鄰香港的，一是內伶仃島，另一是桂山島，兩者都接近香港及港珠澳大橋。內伶仃島的優勢是可擴展連接蛇口，或是借西部通道返港，或直接連接屯門，將之變作屯門的腹地或通勤社區。桂山島在大嶼山以南，優勢是面積較大，已連上牛頭島，還可連上大小蜘洲以至索罟群島，連接至大嶼山。