神州觀察:福利彩票唐僧肉 取之於民用於貪

2018年09月17日 00:04
東網電視
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中央紀委日前公布,中國福利彩票發行管理中心原主任王素英涉嫌嚴重違紀違法被查,消息引發社會關注,顯示內地福利彩票依然存在取之於民、用之於貪現象。王素英是兩年來被查處的第三名國家福彩中心主任,她的前任陳傳書、鮑學全接連在去年被查。儘管貪腐情節尚未公開,但有理由相信,她落台與前兩任一樣,牽涉到彩票資金管理和使用問題。

福彩中心官員前腐後繼,原因就是福彩資金量巨大,管理卻漏洞百出。資料顯示,去年全國福利彩票總銷量連續第四年跨越二千億元大關,截至去年底,內地福利彩票累計發行銷售近一萬八千億元。

儘管十八大以來中央高壓反腐,但福利彩票仍然是貪官眼中的唐僧肉。由於制度不透明,福利彩票的印製、銷售、頒獎等環節都充斥着各種腐敗,彩票資金的違規使用,有的被用於滿足部門利益,有的甚至落入個人腰包。比如審計發現,有的被冠以養老院的項目,最終被蓋了辦公樓,而中國福彩中心也被揭在黃山建豪華莊園。

更有甚者,內地媒體曾揭露,作為福利彩票之一的「中福在線」,竟由國企悄悄轉變為私人企業,其總經理賀文通過即開福利彩票銷售,個人獲利二十七億元,而代表國家的福彩中心僅得十八億元。

國家審計署早前對十八個省市抽查審計彩票資金六百五十八億元,查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額近一百七十億元,佔抽查資金總額的兩成五以上。彩票資金作為社會公益金,本應取之於民,用之於民,須用於扶老、助殘、救孤、濟困、賑災五類公益事業,結果卻成為官員們的小金庫,想用就用。與內地紅十字會一樣,福利彩票在國人面前也已聲名掃地。

內地《彩票管理條例》規定,彩票發行、銷售機構應當按國務院規定,及時上繳彩票公益金和彩票發行費中的業務費,不得截留或挪作他用。然而一些地方的彩票發行機構並未及時、足額地將資金上交。一方面國家號召扶貧攻堅,另一方面,大量的慈善資金不是閒置,就是被貪官挪用,不得不說是中國慈善事業的笑話。

長期以來,內地慈善事業醜聞不絕,從「詐捐」、「強捐」到「索捐」,再到挪用貪污公益金,行善變成生意,貪腐大行其道,令國人的愛心無數次受到背叛。當慈善與權力綑綁在一起,再加上沒有嚴密監管,福利彩票根本不會姓「福」,只會姓「腐」。要整治彩票亂象,不僅要挖出蛀蟲,更要紮好制度的籬笆,堵塞體制漏洞,尤其要盡早制訂《彩票法》,將彩票管理升到更高的法律層面,否則福利彩票永遠都會是腐敗重災區!