自成一家：人人伸手　如何灭赤-戴庆成 学研社召集人

香港新一年度财政预算案即将发表，各大政党社团均召开记者会，阐述各自的立场和建议，但不少团体完全漠视港府财困的现实，个个站在自身立场，要求不要减少自己界别的拨款，甚至要增加。若港府接纳它们的倡议，一一满足人人伸手要钱的诉求，肯定无法灭赤。

港府面对千亿财赤，当前最大的任务是开源节流以灭赤。作为负责任的政团，本来应该向港府提出可行的建议，不过目前来看，很多团体给人的感觉却是喊穷要钱：代表长者的要求不能削减2元乘车优惠，代表公务员的呼吁切勿减薪影响士气，代表教育界的则主张不要减少拨款。这些建议皆无助当局节省开支。

与此同时，这些政党团体又无法对如何开源提出可行的建设性建议。众所周知，香港税基狭窄早成痼疾，目前薪俸税标准税率仍维持在15%的国际低位。至于占政府收入近四成的土地财政，在楼市持续疲软下也难有大幅收入。曾有学者提出开征奢侈品消费税、发展绿色债券市场等方案，可惜未见有政党跟进或者积极推动。

有人或许认为各政团都只是代表小圈子利益，要求保住自己的利益是天经地义。但现在香港已完善了选举制度，实施爱国者治港。正如主管港澳事务的京官所说，香港已由治及兴，各界应以大局为重，以香港和国家的“大我”作为考虑点，不要计较“小我”的利益，各政团似乎忘了这一点。

长远来看，香港要解决财赤问题，有必要建立一套超越界别利益的公共财政哲学，一方面透过制度创新提升公帑使用效率，另一方面以产业升级创造新增长点，增加库房收入。短期而言，削减福利也好，减薪也罢，则需要各阶层一起承担。