自成一家：英人要承受公投苦果-戴庆成 学研社召集人

环顾世界各地，大部分民主国家都是实行代议政制，民众通过选出的政客间接参与政治。如果要说能够直接体现人民意愿的，恐怕只有公投才是最民主的一种表达形式。但公投是以少数服从多数的表决为原则，往往会令社会更加撕裂，尤其是当议题触及到一些敏感领域。

以2016年英国脱欧公投为例，时任首相卡梅伦豪赌，允许公民直接对脱欧公投表态，结果脱欧阵营以微弱优势胜出，令外界大跌眼镜。虽然这次公投结果的确反映了当时多数英国人的意愿，可是亦意味着四成多反对脱欧的民众的诉求遭到忽略。这也是学术界一直担心的，公投很容易出现多数人的暴力，以人多的优势压倒少数人。

但依我来看，公投最大的问题是它的民情随时可以被操控。许多公民由于缺乏充分的讯息和专业知识，很难深入分析复杂的政策问题，投票时倾向基于情绪作出决定，导致短期决策长期后悔。

这就是英国脱欧后遭遇的问题。英国过去5年的发展并没有像支持者所预期的那样发展，反而负面冲击随处可见，包括经济表现疲弱，来自外国的移民人数不减反升。大家都没有想到，一场公投表决竟然陷英国于今日尴尬境地，从此国力式微。难怪上月底是英国退出欧盟5周年，英国政府并没有举行官方活动，民间纪念活动也不多，相比5年前英国正式脱离欧盟的一刻，大批英国人在公共场所聚集欢呼的场景，正正反映出脱欧给英国带来的影响弊大于利。

早前有民调显示，目前只有不到三成英国人认为脱欧是好事，是有史以来支持脱欧的最低水平，大多数人都希望英国重返欧盟，但这个诉求在短期内不太可能实行，英国人只能继续承受公投苦果。