樓言縉語:開徵空置稅時機未到

20180427
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普縉控股企業發展部總監(估值及物業管理) 張聖典

最近政府有意研究推行空置稅,從而達致釋放閒置房屋資源,加快單位流轉。在此筆者希望簡單探討一下,究竟這個稅項會否成功?

技術方面,筆者認為空置稅在實際執行上將會遇到不少困難。例如,就空置的定義而言,究竟何謂空置?如何就單位空置的時間,訂立或界定出適當的期限,作為徵稅的依據?

另外,假若單位是用作供身處海外的子女歸港時用,又算否空置呢?至於稅項本身,若徵費過高,則會為逃稅、避稅行為提供誘因;過低,又將難以產生作用,可見其中稅率的釐定,甚具難度。而措施實際執行起來所需的行政費用可能比稅項收益更高。

此外,稅項甚至有機會造成深遠的負面影響。在現時已經扭曲了的住宅市場,這類行政措施將很大機會導致交易成本增加,甚至乎會轉嫁到消費者身上,使樓價最終未必下降。

而且,若地產發展商認為稅收過重,或會令其選擇拖慢建屋速度,從而導致整體房屋供應不加反減。

以上種種情況都令人有所憂慮,故筆者認為現階段未必是實施空置稅的最佳時機。

普縉控股企業發展部總監(估值及物業管理) 張聖典

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