加強央行角色!內地擬修訂《中國人民銀行法》

20200525
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中國人民銀行北京總部外觀(中新社圖片)
財經媒體彭博報道,中國最高立法機構表示,伴隨中國人民銀行(即中國央行)近年來權責範圍擴大,立法機構今年計劃對《中國人民銀行法》進行修訂。
據其周一(25日)發布的工作報告顯示,全國人大常委會已將《中國人民銀行法》的修訂列入了今年的事務日程。雖然尚無具體細節和時間表,但根據早些時候的媒體報道,全國人大代表已提出建議,希望中國央行強化其在風險管理和金融機構監管方面所發揮的作用。
就可能出現的有關這項法律的廣泛討論而言,這家世界第二大經濟體中央銀行所扮演的角色,以及利率體制改革的跟進,仍將是各方關注的焦點。現行《中國人民銀行法》是在1995年通過的,其中對中國央行的職責、權限和組織機構等作出了規定。
澳新銀行駐上海經濟學家邢兆鵬表示,中國央行當前行使的某些義務,例如宏觀審慎管理、金融風險、金融基礎設施和金融控股公司監管等,可能已被寫入法律成了它的法定責任。「所有這些必須在法律上作出明確界定,否則央行便不能實施行政處罰。」
雖然一些與財政部有關聯的財政研究人員一直呼籲,取消有關禁止央行直接為政府提供融資的規定,但邢兆鵬表示,這樣的事發生的可能性很小。
近年來伴隨政府的通盤降槓桿、減風險舉措,中國央行的金融監管角色已更趨集中。此外,伴隨中國經濟的增長,其國際地位也有所提高,而且在法定數碼貨幣研發方面也處於領先地位。
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