次輪膠袋稅豁免麵包冷凍產品 新例太鬆捱批

20150222
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膠袋稅實施5年,市民用膠袋數量不跌反升。(梁鵬威攝)
環保署4月1日起實施第二階段膠袋徵費計劃,範圍擴至全港逾九成、約10萬間零售點,在時裝店、書店或是兼售護髮用品的髮型屋購物,索取一個膠袋最少要付5毫。不過,新例未能打擊麵包店「袋中袋」濫發膠袋問題,罐裝飲品常溫時索袋要付稅,雪凍後卻可拿免費膠袋,隨時引發爭論。環保團體批評新措施仍然寬鬆,計劃自發到街市或麵包店加強宣傳,呼籲商戶減少派發不必要的膠袋。
環境保護署助理署長黎耀基接受東方報業集團訪問時說,新的膠袋徵費已由登記零售點收費擴展至交易層面,但凡以零售方式出售商品,顧客索取含塑膠成分的購物袋,如平頭袋、手挽袋或膠面紙袋等,每個膠袋最少收費5毫,推算徵費範圍將由現時3千多間零售點大幅增至10萬間。他理解市民有必要用膠袋保障食物衞生,次階段徵費時,所有冰凍和沒有密封包裝的食品如急凍肉類、保鮮紙包裝的食品,索膠袋並不收費,沒有包裝的食品如蔬果和麵包等更可獲發雙重膠袋。
現時麵包店濫發膠袋問題嚴重,所用包裝膠袋隨時是所購麵包的倍數,記者日前在葵芳一間連鎖麵包店視察,店員在15分鐘已向40名客人派發67個膠袋,四成半客人索取2個膠袋以上,高峰期更有「4個麵包、5個膠袋」。
黎耀基解釋,因麵包入袋後仍然沒有密封,新例之下仍可再取免費膠袋,他理解環團關注麵包「袋中袋」造成浪費,但若將麵包轉為鮮魚、肉類等濕貨,市民的反應可能截然不同。他強調新例目的是清晰易明和統一收費,免混淆商戶及惹市民反彈,加上環團計劃在麵包店宣傳減廢活動,相信濫發問題會有改善。
至於在超市購買貨架上的常溫罐裝汽水,客人結帳時索取膠袋便要繳付膠袋稅,但若汽水放在雪櫃冷藏,是否可獲發免費膠袋?答案是需繳膠袋稅。黎直認法例上確有此分別,「但係你買罐雪凍汽水,理應畀完錢就開嚟飲,冇必要拎個膠袋」,除非客人藉着買少量豁免收費的物品取得免稅膠袋,再把所有物品「袋袋平安」。黎強調盛載豁免物品時才能獲取免費膠袋,若同時盛載徵費的物品便要收取膠袋稅,他強調新例只罰商戶,不罰消費者,認為商戶應衡量利弊,遇到麻煩客人可拒絕派袋。
綠領行動總幹事何漢威慨嘆說,新例未能減少爭拗,亦未能遏止麵包店濫發膠袋問題,證明法例有不足之處,但理解法例在食品「漏汁」上難以劃界,但港府有必要加強溝通和宣傳,鼓勵商戶減少濫發膠袋。世界綠色組織政策倡議經理黃俊賢認同一刀切豁免冰凍物品做法確較寬鬆,但新的徵費範圍增至10萬間,認為仍有進步,市民是需時適應細節安排,建議港府是時候着手鼓勵市民外出自備膠盒。