加轆廣告箱：荒謬法例漏洞　縱容離地廣告箱

「加轆」宣傳品肆虐油尖旺！街頭宣傳品阻街問題長期為人詬病，部分廣告牌及廣告燈箱不僅阻礙行人路，更電線亂飛，潛藏火警危機。為免觸犯佔用官地的法例，宣傳品放置者奇招百出，將宣傳海報鑲在「離地」鐵架上，最新招數更為它們「加轆」。地政總署與食環署面對該類「離地」廣告板及燈箱，只要放置者「郁一郁」，即可利用法例的灰色地帶，令執法人員無計可施。

油尖旺區情況尤其嚴重，砵蘭街及上海街一帶30多個廣告牌及廣告燈箱，有3分之2已經「加轆」。地區人士直言相關投訴1個月就約有10宗，立法會議員敦促政府部門進行聯合行動改善，並從速修例，堵塞漏洞。

記者日前實地巡視，單單在砵蘭街及上海街一帶行人路旁，已有至少32個廣告牌或廣告燈箱，它們大部分均「離地」，鑲在木架或鐵架上，其中約20個則屬於有轆燈箱，又或放置在有轆木板上的宣傳品。居於旺角的何小姐坦言：「唔知點解依家好多（宣傳品）都有個轆，數目愈嚟愈多，有時都幾阻碇，同埋啲燈箱駁晒電線，都唔知會唔會有危險！」

類似情況於尖沙咀及灣仔等區亦有出現。然而，任何物品佔用官地，如店舖僭建的地台、坡道或梯級等，地政總署人員可引用《土地（雜項條文）條例》執法，惟當中並不包括可移動的物件。另外，食環署亦可以《公眾衞生及市政條例》，檢控阻礙清掃工作物品的物主，惟同樣不包括可移動的物件。有前線清潔人員透露，面對可隨處移動的「加轆」宣傳品，現時無計可施，「（職員）貼通知，要求停止佔用，咁個牌郁一郁，換吓位，已經執唔到法。」食物環境衞生署職工權益工會李美笑則指出，街邊廣告牌及廣告燈箱大多不涉清潔問題，又不會妨礙清掃，較少由食環署職員執法。

有在旺角製作廣告牌及廣告燈箱的店舖負責人坦言：「『離地』好常見，依家有啲會加埋轆，貪佢可以推嚟推去，冇咁易畀人投訴吖嘛！」另1名業內人士則指「加轆方便朝行晚拆」，他稱訂造1個廣告燈箱視乎用料，價值在3,500元至7,000元左右，「加四個轆都係幾百蚊，唔貴啦！」

「鬧都鬧咗6、7年，情況反而愈嚟愈惡劣！」油尖旺區區議員許德亮直指，區內的廣告牌或廣告燈箱問題一直嚴重，早年它們放置於唐樓的樓梯口，又或吊在樓梯外，近年則直接「放出街」；政府部門一執法，宣傳者則變招應付，把廣告牌或廣告燈箱「離地」，而「加轆」則是最新趨勢，「近排開咗2間樓上薰腳舖，廣告燈箱都加咗轆。」

許續指，單在過去1個月已接到了約10宗有關廣告牌或廣告燈箱阻街的投訴，部分居民亦曾反映擔心接駁電線的廣告燈箱有漏電或火警危機。他表示，目前正草擬文件，準備於6月下旬在區議會大會上提出討論。他希望地政總署及機電工程署等涉事部門不要逃避問題，適時進行聯合行動，改善情況。

立法會議員王國興亦表示，上述情況顯示當局有必要修訂法例，惟他坦言修例需時，在成功修例前，各部門理應採取聯合行動，尋求引用有關條例以外的其他方法，改善問題。他續指，當局可透過錄影方式，拍下宣傳品的放置者，另外對於長期阻路的宣傳品，「一路放喺度，即係冇人認領啦，咁就應該沒收咗佢！」

食環署發言人表示，公眾地方擺放物品（包括廣告燈箱）造成阻街，涉及多個政府部門的工作範疇。發言人承認，今年至今，該署並沒有參與針對油尖旺區廣告燈箱的聯合行動，而過去2年，該署就該區內的街頭宣傳品阻街問題接獲約1,130宗投訴，同期該署人員提出約380宗檢控。發言人又指，該署首要為保持環境衞生，若有關物品妨礙街道清掃，該署會按《公眾衞生及市政條例》，向物主送達通知，如在限期內未能遵辦，才將有關物品移走。

機電工程署發言人指，該署在去年及今年至今，分別收到18宗及6宗違反《電力條例》舉報，惟當中並不涉及即時電力安全問題。另消防處發言人指，若有關廣告牌或燈箱違反《消防條例》，該處會執法。