套丁首入罪12人判囚　官指信任制新界行不通

丁屋發展商透過沙田鄉事委員會主席莫錦貴等多名中間人，向多名原居民違法購買其丁權，並在申請興建丁屋時詐騙地政總署。區院經審訊後，早前裁定發展商與11名原居民串謀詐騙罪成，成為首宗「套丁」被定罪的案件。法官今日(4日)判刑時力斥被告視丁權為生財工具，更兩度指依賴原居民誠實申請建丁屋的制度是行不通，表明不可助長歪風，遂重判發展商入獄3年，11名原居民遭判囚2年半至2年10個月，所有被告在判刑後立即提出上訴。

新界鄉議局十分重視該案，派出大律師謝英權聽取判刑。鄉議局在判刑後發表聲明，強調丁屋是《基本法》保護的合法傳統權益，並呼籲各原居民保持克制。地政總署則指會取消涉案私人地段發出的建屋牌照，並會借鑑這宗案件經驗，加強與執法部門合作跟進可疑個案。

12名被告為村屋發展商李欽培(82歲)及11名沙田原居民陳志昌、黃卓帆、韋俊傑、韋震豪、溫貴麟、鄭國華、鄭宇宏、鄭興、邱貴珠、韋柏瀚及劉德勝(32至80歲)。他們早前被裁定22項串謀詐騙罪成，而首被告被控向莫錦貴提供利益的提供利益罪，則罪名不成立。

今日共有逾100人到法庭旁聽，不少女親友在得悉被告遭判囚後都哭成淚人。辯方呈上逾50封求情信，包括涉案大輋村的村長和原居民，信中指案中的「套丁」行為普遍，村民都不知此舉違法。其中村長在信中說：「假若賣丁不合法，為何各大鄉村能以大興土木，而小村卻是日夕凋零？」不過，法官就此質疑，相關部門對情況視若無睹。

有村代表則批評政府多年間未有提醒他們，才令原居民習非成是。法官表示，政府的確曾應鄉議局要求，修改申請丁屋建屋牌照的申請表，但不可理解為政府容許「套丁」。

法官續指，現時申請丁權的制度是一套信任制度，建基於相信申請的原居民不會弄虛作假，但此套信任制度已在新界行不通。法官認為本案是經精心部署，被告使用地契等假文件和作假聲明，並有專業人士協助，令官員審批時難以察覺。在田土廳註冊的假交易屬公開文件，將會誤導政府和公眾，令他人對制度失信心。首被告是案件的始作俑者，刑責最重。

案發於2008至2011年間，22名原居民包括第2至12被告，向地政總署申請於沙田大輋村、即自己持有的農地上建丁屋。但他們在申請前，把自己的丁權以13萬至25萬元不等，賣給首被告控制的公司(即「套丁」)；原居民聲稱持有的農地，仍然是由首被告控制，最終地政總署批出大部分申請。