一地兩檢研究內地法納《基本法》附件三

律政司司長袁國強早前表示，為要處理一地兩檢的問題，少不免一定要容許內地人員在高鐵西九龍總站執法，有關做法是無法避免。立法會議員馮檢基今在立會大會上質詢有關說法。袁國強表示，西九龍總站落實一地兩檢能發揮高鐵最大效益，關鍵之一是如何符合《基本法》前提下容許內地檢查人員在西九龍執行內地清關等法規，涉及問題複雜，政制及內地事務局、運輸及房屋局等正共同研究，他有信心在高鐵相關段落目標2018年第三季通車之前，會有一套切實可行、符合《基本法》安排，令通車後可落實一地兩檢。

袁國強表示，上月他到北京與港澳辦等官員討論高鐵事宜，雙方目標是在西九龍總站，符合《基本法》下實行一地兩檢，由於雙方需時研究所涉法律及具體操作事宜，故同意明年初再商討。包括會否在高鐵車廂辦理出入境手續、是否在西九龍總站特定範圍執行內地相關法例，以及探討透過《基本法》第18條，將內地相關法例納入《基本法》附件三，都是在研究範圍，但探討一地兩檢時需要考慮到法律及具體運作問題，例如能否在西九龍總站至福田此14分鐘極短車程內，在高鐵車廂完成入境手續，需小心探討操作上是否可行。

袁國強強調，落實一地兩檢能發揮高鐵最大效益，香港及中央政府日後實行一地兩檢，必須符合《基本法》及一國兩制原則，故絕不會出現削弱本港法治情況；又若能聚焦處理相關法律及技術問題，相信能在《基本法》框架下落實一地兩檢。

他又表示，2009年12月財務委員會的討論文件，已提到西九龍總站會設邊境管制措施，預留足夠土地設置一地兩檢所需下內地邊境管制措施。

工黨議員李卓人會後表示，若把內地的法律引進西九龍總站特定範圍，是破壞一國兩制，他擔心政府現準備出賣香港及一國兩制以換取一地兩檢，有關做法比釋法更可怕。公民黨郭榮鏗亦表示，若內地的法律能隨便引入《基本法》附件三而成為香港的法律，日後有許多香港自治範圍以外的法律，也可透過附件三引入，嚴重破壞一國兩制。新民黨田北辰則認為，在高鐵列車上為乘客做出入境手續的建議是不可行，指至少40名公安上車為三百多名乘客做出入境手續，處理每一名乘客平均需時3分鐘，在極短的深圳河至深圳北的車程下，無法做到。