視牌覆核敗訴　官指港視誤解政府發牌政策

上訴庭今日就香港電視網絡免費電視牌照覆核案作裁決，判予行政長官會同行政會議提出的上訴得直，兼得訟費，撤銷原審時着發還行會再考慮是否向港視發牌的判決。

上訴庭三名法官一致認為，原審法官區慶祥在解讀政府的發牌政策時的看法過於狹窄，致令他誤解了政府的發牌政策。上訴庭指出，一項鼓勵免費電視業競爭的政策，與一項對免費電視業割喉式競爭或惡性競爭的政策，兩者有天淵之別，指一間電視台的倒閉直接與間接對很多人構成影響，香港於1970年代經歷過佳視的忽然倒閉，當時有人受影響。香港近日再見證到有長歷史的亞視倒閉，事件在香港社會引起連鎖反應，故免費電視業的惡性競爭不能輕視。

上訴庭裁定，行會以循序漸進方式發出免費電視牌照，以確保市場可持續性，這是符合政府的一貫政策。上訴庭續指出，如果行會不理公眾利益而發牌，反而違反了法例的規定。另外，對於政府會發牌給港視一事，只是港視誤解了政府的發牌政策，政府在發牌一事上沒有給予港視合理期望。

對於行會將港視的名次排在最尾，上訴庭指出，三名申請者之中，奇妙電視明顯領先於另外兩名申請者，要競爭最後一個牌照的是港視和香港電視娛樂(港娛)。在4項標準中，港視雖然在其中3項佔優，但在行會最重視的節目策略和能力方面，港視卻不及港娛，港視結果被行會排在最尾。法例授權行會發牌，而非由法庭去發牌，為牌照申請者排列名次並非司法覆核的功能。

上訴庭考慮雙方不同理據後，裁定行會上訴得直，駁回港視的司法覆核，並下令港視支付原審和上訴訟費給行會。

商務及經濟發展局局長蘇錦樑表示，就港視再次申請免費電視牌照，通訊事務管理局今年1月22日已將建議交予行政會議按法例處理，一有結果會公布，他不宜評論。