企圖綁架港女返內地　涉境外犯法疑犯獲撤控

港人蔡女士於約3年前開始，一直遭滋擾和恐嚇，更聲言自己被人企圖綁架往內地，雖然她曾在香港報警求助，但警方和律政司卻以香港法庭沒有境外司法權為由，終止調査及不提起訴。至近日歹徒變本加厲，在她屋苑外潑紅油及發放有她名字的相片，令屋苑其他住戶也受影響。

蔡指，她2011年初把其有份持有的一幢工廈售予某公司，作價1.4億港元，該公司大股東口頭承諾會私人送她1000萬港元等值的股份，但最終未有兌現。該股東後來經公司一間全資附屬公司，開出700萬港元支票予她，後卻指該筆錢是「貸款」。蔡由2012年起不斷受聲稱追債的電話滋擾，又被不明人士來電恐嚇，甚至疑有人跟蹤她、幼女及工人。

蔡在2014年7月擬把持有該公司的股份，出售給內地一個財團，同年9月財團5人到該公司，與上述大股東等人在香港會面，然而會面中有人向財團等人提出，誘騙她到內地再在深圳綁架，以迫她及家人交出贖金，然後瓜分。

其後財團中有人向蔡告知事件，她遂報警，警方曾拘捕該大股東及另一名人士，之後更控以「煽惑他人把人強行帶走或禁錮」，但案件經徵詢律政司意見後撤控。

蔡去年3月求助立法會議員涂謹申，涂陪同事主見警方，警方解釋指，律政司認為可能發生的實質綁架行為，只會在內地發生，港法院因此無司法管轄權。至今年4月，事主家再被淋紅油及貼街招。

涂將去信律政司，促請律政司重新研究此案，又指如香港法院沒有境外司法權，法律改革委員會應進一步研究，堵塞漏洞，使香港的境外司法權也能涵蓋企圖或教唆欺騙他人到境外，然後在境外進行犯罪行為，包括绑架勒索，令香港法院可處理有關起訴，及早把歹徒繩之於法。

律政司回覆表示，在香港特區的刑事司法制度下，法院一般只就在香港特區範圍內發生的罪行才有司法管轄權。就本案而言，律政司認為沒有合理機會令兩被告被定罪，除考慮到證據等，當中原因包括案件涉及的實質罪行，即將人強行帶走或禁錮，即使後來真的發生，也並非在香港特區範圍內，而是在境外，故相關煽惑、教唆等未完成的罪行也不能在香港法院進行檢控，因此決定撤銷控罪。至於是否應檢視相關法律或進行法律改革，律政司持開放態度。