審計署:啟德碼頭監管差 船少最高預測31%

20170426
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審計報告揭示啟德郵輪碼頭船泊次數未如理想。(黃仲民攝)
政府耗資逾82億港元興建的啟德郵輪碼頭無論營運表現及監管均欠佳!審計署最新發表的衡工量值式審計報告指,郵輪碼頭去年僅有191船次泊岸,較政府預測的較低增長方案低5%,較高增長方案更低逾31%,2014至2016年旺季的碼頭使用率,亦只有18%至38%,旅客人均消費亦較遜。此外,交通配套、以致營運及服務等各方面亦存在問題,負責監察碼頭承辦商的旅遊事務署亦監管不力,各方面均需改善。
報告指,碼頭營運商未有盡力出租碼頭商業區,商業區的人流亦不多。截至今年3月1日,5601平方米的商業區仍有52%區域未有營業,當中已有近40%屬已終止租約及正進行法律訴訟程序。另外碼頭大樓的外牆電視幕牆亦從未出租過。審計署認為旅遊事務署需繼續敦促碼頭營運商將舖位出租。
審計署亦發現,雖然旅遊事務署透過租約訂明的服務承諾和表現評核指標,來監察碼頭營運商的表現,惟碼頭營運商遲了3年半才提交2013至2015年的年度營運報告,碼頭營運商在舉辦市場諮詢論壇、提交交通營運及維修報告、提交附屬商業區書面報告和在網站發布資料等方面,都未能履行租約的規定。
旅遊事務署與服務承辦商在聯合巡查郵輪碼頭時,只查核服務承辦商員工的當值紀錄,而並非服務的質素,當局亦沒有就實地巡查工作發出任何指引或巡查項目核對清單,以監察承辦商的服務質素。另外,郵輪業諮詢委員會其中2名委員出席率偏低,旅遊事務署竟兩度再委任他們。審計署建議旅遊事務署加強監察碼頭的營運表現,在郵輪碼頭累積足夠經驗後進行中期評估。
旅遊事務署解釋稱,去年靠泊的郵輪次數稍低,是因為調配到香港的郵輪載客量比預期為高,客流數字超出預計較低增長的25%。總體郵輪旅客的消費在2015年較2014年上升2%。碼頭商業區雖有一間停業,但碼頭營運商仍需向政府繳付租金,政府並無損失。
記者今日(26日)到郵輪碼頭視察,因沒有郵輪停泊,客運大樓顯得冷清,整個下午人流僅十多人,食肆空無一客。帶同內地親友到來參觀的江小姐讚碼頭環境優美,但交通不便,幸好自己駕車前來。市民黃先生則指碼頭「無人氣」,浪費了大好地方。記者在現場亦發現有一部電梯故障要維修。
2015年起開設啟德郵輪碼頭出發母港航線的皇家加勒比國際郵輪,其華南及香港區銷售及市場總監楊博雄指,仍對香港郵輪市場發展有信心,對啟德碼頭感到滿意,未來將繼續派遣旗下國際級郵輪駐港。