澳門消息:廉署指前氣象局長以個人判斷掛風球

20171019
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前氣象局局長馮瑞權最終辭職。
風暴「天鴿」重創澳門,民間炮轟氣象局預報失誤,氣象局局長馮瑞權最終辭職,澳門廉政公署其後立案調查。廉署今日(19日)公布氣象局颱風預報程序的調查報告,指氣象局在預測颱風及懸掛風球時,依賴氣象局前局長馮瑞權個人的判斷和決策,事前不商議事後不檢討,欠缺內部會商機制。
澳門廉署又指,氣象局在非辦公時間考慮懸掛3號甚至8號風球時,領導留在家中依靠電話和網絡遙控決策,考量的標準連局內的工作人員都不清楚,內部人事及設備管理存在諸多問題,認為氣象局領導負有主要的、不可推卸的責任。
報告指出,氣象局在颱風預報程序方面,前局長馮瑞權曾在回覆立法會書面質詢時表示,在每次懸掛風球領導主管和氣象技術人員都會進行會商,所有決定都是經詳細討論後作出。然而,廉署發現氣象局並沒有為颱風預測設立專門的會商機制,而是依賴前局長個人的判斷和決策,氣象預報員在收到局長的指令前,也不知道是否懸掛風球和何時懸掛。
前局長所謂的「共同會商」是指在正常辦公時間,當可能懸掛3號或8號風球時,召集副局長及氣象處處長在其辦公室開會討論,並無前線氣象預報員的參與;在非辦公時間或節假日,則由副局長透過電話向局長「單對單」匯報,局長在家中透過網絡查看颱風的數據和資訊,作出是否懸掛風球的決定。
廉署指,氣象局領導不是駐守部門嚴陣以待,而是留在家中,假如發生停電、斷網或電話不通,氣象局領導在家中不僅無法查看氣象數據資料,也無法下達懸掛風球的指令,澳門的颱風預警系統將會因此而處於停頓甚至癱瘓狀態,勢必造成颱風預警的遲報或誤報。
廉署批評,氣象局颱風預報的決策權高度集中,但程序不規範、標準不透明,存在相當的隨意性。氣象局領導決定懸掛風球時忽略前線氣象技術人員的意見,不僅體現出行政管理中的官僚意識和等級觀念,更表現出工作決策中的唯我獨尊和專業傲慢。廉署又指,氣象局內部對颱風預報的標準各自表述、因人而異。在每次颱風過後,面對公眾對預報提出的質疑,氣象局領導欠缺詳細的交代和應有的擔當。
行政長官崔世安表示,高度重視廉政公署呈交的氣象局颱風預報程序調查報告,並已批示運輸工務司,依法處理報告指出的問題和跟進改善建議。澳門政府重申,始終堅守保障居民生命安全的原則,經總結風災的經驗,未來計劃從完善法律法制、加強基礎設施建設和強化人才培訓三方面,着力提升本地防災減災的整體能力。