全國人大常委會通過高鐵一地兩檢安排

20171227
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高鐵香港段料於明年第三季通車。(黃仲民攝)
全國人大常委會下午(27日)在北京開會,表決通過有關在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的安排,完成落實高鐵一地兩檢「三步走」程序的第二步。全國人大常委會辦公廳下午4時舉行新聞發布會,全國人大常委會副秘書長李飛及全國人大常委會法工委等部委負責人出席,解答相關法律問題。
相關文本列明,在廣深港高鐵西九龍站設立內地口岸區,不改變香港特區的行政區域範圍;不影響香港特區的高度自治權;亦不減損香港特區居民依法享有的權利及自由。文本又提到,全國人大常委會認為,有關「一地兩檢」的《合作安排》符合「一國兩制」方針,亦符合憲法和《基本法》,而特區政府與內地有關方面就「一地兩檢」的相關問題協商並作適當安排,是香港特區依法行使高度自治權的具體體現。
根據議案,廣深港高鐵西九龍站內地口岸區,將由內地依照內地法律和《合作安排》實施管轄,並派駐出入境邊防機關、海關、檢驗檢疫機構、口岸綜合管理機構和鐵路公安機關,依法履行職責,有關人員不在西九龍站內地口岸區以外區域執法。
粵港政府早前就高鐵一地兩檢簽訂《合作安排》,為「三步走」程序踏出第一步。今次全國人大常委會確認及通過有關安排,為第二步程序。而第三步則是本地立法工作,港府曾表明會在明年2月向立法會提交有關高鐵一地兩檢的本地立法草案,並期望可於明年7月立法會暑假休會前三讀通過,以便高鐵香港段可如期於明年第三季通車。