探射燈：體現國家主權互惠發展　不應上綱上線

香港回歸超過二十年，中共十九大報告中提到「牢牢掌握《憲法》和《基本法》賦予的中央對香港、澳門全面管治權」，香港中聯辦主任王志民最近更指，「中環西環行埋一齊」是對香港好，多名政界人士均指中央對香港落實全面管治權是國家主權的體現，屬於天公地道，有學者分析自從香港九七年回歸以來，中央就有對香港全面管治權之實，有人妄想以兩制壓倒一國，甚至是演變成港獨是「大逆不道」；有法律界人士呼籲各界以理性務實的態度看待中環、西環的緊密合作，不要凡事上綱上線。

中央被指過去一段長時間，對於香港「放任不管」及不聞不問，令治權「紙上談兵」，直至二○一四年六月發表的《一國兩制在香港特別行政區的實踐白皮書》，明確提出全面管治權的概念，有政界中人分析，全面管治權的具體例子體現，是前年青年新政梁頌恆及游蕙禎宣誓辱華風波，當時全國人大常委會主動就《基本法》有關宣誓條文釋法「消獨」，自此為公職人員宣誓時要真誠及莊重訂下「紅線」。

另一個具體例子就是人大常委會就高鐵一地兩檢合作安排作出決定，全國人大副秘書長李飛指，人大決定有憲制性地位及擁有最高法律效力，形容屬於「一言九鼎」，不容置疑，有分析指此舉已掃除落實高鐵一地兩檢本地立法的最大障礙。另有意見更指，全面管治權亦體現於港府與中聯辦的互動，即俗稱中環與西環的緊密合作，特別是涉及兩地事務性交流，如食物安全、粵港澳大灣區合作等發揮重要作用。

理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強指出，由香港九七年回歸祖國落實一國兩制開始，中央對香港就有全面管治權之實，這是國家主權的體現，他批評反對派「神經緊張」，過去一直忽略一國，把重點放在兩制，而且無限擴大，有人甚或將之演變為主張港獨，此舉實屬「大逆不道」，因此，中央有必要申明全面管治權，其實是一直存在，避免有人誤以為兩制可以壓倒一國。

陳偉強續指，在涉及內地與香港眾多事務上，中央主管港澳部門包括港澳辦及中聯辦均應與港府加強聯絡合作，否則香港在經濟發展方面「自我隔絕」，無法融入粵港澳大灣區等國家發展藍圖，將會出現不進則退的局面。新界社團聯會理事長陳勇亦指，中央對香港擁有全面管治權是天公地道，其中中聯辦是中央駐港最權威機構，最重要中環、西環的緊密合作，凡事都是依法辦事，屆時「中環西環日日行埋都冇問題」。

中小型律師行協會創會會長陳曼琪表示，香港作為國家一部分，港府與中聯辦於經濟、民生等範圍有更多緊密聯繫，良性互動，有助兩地持續發展，這是自然不過的事情，因此外界不應有太多陰謀論，此舉才是真正傷害一國兩制。她重申，「香港嘅高度自治唔等於唔與內地交流接觸」，凡事上綱上線既不是正確想法，亦會阻礙香港融入國家的高速發展機遇。