東方日報2002年7月1日社論全文
20180226
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啟德機場於1998年7月完成歷史任務停用。
地靈萬博光世代，天馬啟德聚星輝
今天是中國收回香港主權五周年，也是特區政府五歲誕辰。回首五年，是特區政府的漫長「磨合期」，當初因對管治香港的複雜性估計不足，犯了浮誇輕敵的麻痺毛病，加上金融風暴襲擊於外，前朝餘孽官僚抵制於內，特區政府統治的頭五年，可謂進退失據、內外交煎。
五年來的經驗，正應合了毛澤東主席的一分為二之論。毛澤東說：內因要配合外因才起作用，有如孵雞蛋，雞蛋本身因是生命雛形，沒有外因的適當溫度，永遠也孵不出雞仔。特區五年，國際金融中心的地位大為褪色，前有上海的崛興，後逢新加坡的追趕，除了內外交煎，還有腹背受敵。第一任特區政府，迷惑於龐大的外匯儲備，建港方略偏於浮誇，以想像力構築甚麼「數碼港」、「高科技港」、「中藥港」等空中花園，結果一一幻滅。第二屆政府上場，現在正是痛定思痛收復失地的計議之時。
五年雖然是人生的一個階段，在歷史的長河中只是一瞬。有清一代，入關後順治登基，此時大局未定，明末遺臣仍在夢想重建舊王朝。順治一代，無大作為，要待康熙繼位，方得開盛世之局。順治一朝也是滿清入關後的「磨合期」，與特區第一任政府的情況頗多相似之處。鑑古知今，可知人類生存與發展的軌迹，福禍樂哀，畢竟相同。
四大症候 特區經濟陷困境
開藥方之前，先要診斷特區的病理何在。五年來，特區有四大症候：一是經濟轉型，空喊口號，不切實際，頓失方向；二是泡沫破滅，資金流失，優勢崩潰，金融中心地位受損；三是房屋政策混亂，土地供求失控；四是消費型人口技術化無從，信心盡喪，失業嚴重。此四大症候，匯合成今日的「特區病」。如何對症下藥？特區政府以往的重大判斷錯誤，是看到經濟轉型的必要性，卻未能掌握本身的有利條件，在教育及勞工質素無法配合下，急於求成，推動「高科技生產型經濟」的發展，在亞洲金融風暴衝擊下，導致經濟發展失去方向感。人口質素由「物質享樂消費型」轉化到「科技高增值生產型」，是一個漫長的過程，而且兩者並不排斥，不必以此代彼。消費型經濟帶來眼前的暴利，生產型經濟造就長遠的增長，一個高智慧的政府，完全可以做到魚與熊掌，兩者兼得。
因此，根治「特區病」必須兩手抓、兩手硬，既要大力發展高增值生產型經濟，令特區有實業為創富之本，同時也要小心扶掖物質消費型經濟，令特區有聲色為魅力之源。前者是靈魂，後者是軀體；前者是品格，後者是衣裝。一個健康的人，可以有修養內涵，又有健美體魄，春華秋實，表裏相宜。
當前，香港的要務，是要固本培元，從本身的基礎上，再開創新的路向。回顧香港的歷史，由一個漁港，發展成一個轉口港，再成為輕工業生產中心，最後成為金融中心。整個發展歷程，都是從香港已有的基礎，配合時勢蛻變成另一個階段，今後的發展亦不能脫離這個準則。
香港現有的基礎，主要是在第三產業上仍有優勢，特別是旅遊業和金融業方面。在這個基礎上，要有效地推動香港經濟轉型，必須長、短線配合，短線方面要從立即紓緩失業及土地供求失控的問題着眼；長線方面則要確立經濟轉型的路向和鞏固香港金融中心的地位。針對這個優先次序，我們認為應先推動旅遊業的發展，鞏固「消費型經濟」的收益，再以有效的政策推動高科技、高增值的「生產型經濟」在港扎根。
香港在推動發展「消費型經濟」上，可說是經驗豐富，已是幾十年來的老本行：圍繞旅遊業這條主軸，以飲食購物為經，以聲色遊藝為緯，交織成一個五彩繽紛的消費超級大樂園。要做到這一點，當然不能靠宣傳口號，一樣要由政府牽頭。大嶼山撥地而成迪士尼，為甚麼九龍東的啟德舊機場，廢置五年，不能把原址建成一個永久的「啟德萬博城」？
吸星大法 建人文消費勝境
所謂「啟德萬博城」，有其涵義。啟德是香港舊機場名稱，香港第一次真正的「起飛」，源於此一寶地，「啟德」也有「開啟品德」的吉祥之意。「萬博」就是「萬紫千紅，博匯精粹」的一個消費娛樂超級萬花筒。政府撥出舊啟德用地，參照文豪魯迅提倡的「拿來主義」精神，吸取各國經驗，學習拉斯維加斯名震國際的綜藝表演：由中國瀋陽精英雜技團、嵩山少林寺武師、新疆民族歌舞等超級國粹人才長駐獻技，有中國傳統民族特色，與拉斯維加斯分庭抗禮。建設郵輪碼頭，結合雪梨港灣和新加坡河畔的建設經驗，發展遊河夜市。參考上海新天地的經驗，發展巴黎香榭麗舍式時裝和東京銀座電子產品的高級購物大街，輔以全國南北風味和東亞各國美食、嶺南曲藝、醫卜星相、手工藝品，雅俗兼容、高低並重，又設巴黎麗都及癲馬夜總會式的高級成人表演，極盡聲色之娛。此一「啟德萬博城」，必須禮聘國際名師設計，做到層次豐足、脈絡分明、檔級齊備、老少咸宜，匯東西文化之異，集古今勝境之奇，有如修成「吸星大法」，建設人文消費的清涼勝境。
按「啟德萬博城」的構思，我們濫竽充數地代為作出規劃，在原有的跑道盡頭，可興建全新的國際郵輪碼頭，作為整個「啟德萬博城」的起點，一方面供現有的賭船靠岸，一方面則爭取六星級豪華郵輪來港停泊，甚至以香港為基地，設立以香港為中心，遍及亞太區的郵輪航線。
今天環球的三大旅遊品味熱點，公認為加勒比海、地中海與北歐的北海，這三個地方都有高級郵輪，令人飽覽海光山色。東亞南中國海，本是葡萄牙航海家伽瑪東來中國的路線，也是海盜張保仔活躍過的傳奇地方，可以把馬六甲和中國華南的海上旅遊一線打通，吸引中產悠閒階級，以香港為中心，北達江南，南至印尼菲律賓，如漁翁撒網，以郵輪路線把這片海域圍成一個聚寶盆。
萬邦匯聚 東方之珠再吐光
在郵輪碼頭兩邊的海旁，可發展成一個避風塘式美食遊河夜市，既有香港仔式的珍寶大型海鮮舫，又有避風塘式的遊河活動及美食。岸邊可效法悉尼的達令港（Darling Harbour ），再配合墨爾本皇冠娛樂城的河畔噴火柱，達到既實用又美化景觀的目的。在這兩個主體建築之外，可策劃發展成一結合平民夜總會與巴黎香榭麗舍式的消費娛樂中心，概括可分為五大區域：一是參茸村，內有中藥材的銷售，與傳統醫卜星相的店舖；二是購物村，內有電器、電子產品、時裝服飾的商店，務求價廉物美，品質優良；三是餐飲村，以東方品味為主，包括酒吧、露天咖啡座等設施；四是美食村，這裏匯聚了全球美食，既有中國各地風味，亦有東南亞特色；五是演藝村，效法威尼斯的聖馬可廣場，再結合東京涉谷區的街頭表演，使各地的街頭表演藝人可盡展所長。
在這些設施之外，可引進拉斯維加斯的酒店設施，既有戶外大型的科幻表演，又有永久性的劇院場地，爭取國際知名的演藝人員及團體來港演出。整個「啟德萬博城」，必須設計為一環保城，由架空的單軌電車及地面的電動卡車為內部交通工具，再接駁區外各種海陸公共交通工具，如能全天候運作，將使這個地區成為充滿嘉年華氣氛的不夜城，使維港夜景與東方之珠再吐光芒。
天馬行空 科技之城創商機
除了啟德機場的用地外，西九龍的發展藍圖，亦可配合科技、商貿發展，設計為一「天馬科技城」。「天馬」是希臘神話中的聖獸，身有雙翼，羽白無疵，可以凌空踏虛，取「天馬」之名，正是為了展現幻想馳騁的高科技明日之夢。
「天馬科技城」的構思，是要利用該區交通便捷，對外可經機鐵直達機場，通過西鐵及海上交通，又可與國內腹地連繫。以這些優點，該區可作為發展高增值、高科技生產型經濟的硬件配套。這個規劃區內，主要包括各類高智能設計的商廈、大型展覽設施和酒店的配套。主要的目的是爭取相關行業的中小企業來港，在這個科技城內開業、創業。透過大型展覽場地，不停舉辦大規模的科技展覽和研討會，提供商務與技術交流的機會，另外還有設立永久性的展覽設施，吸引海外買家的注意，看到本港最新的電子科技產品，可即時到相關廠商在區內的辦事處聯絡，以更有效地拓展商機。
在推動「生產型經濟」的扎根方面，由殖民地時代至特區成立的頭五年，均缺乏正確判斷和睿智戰略。香港一貫奉行「積極不干預政策」，以香港現時的經營成本，很難與鄰近地區競爭，單憑喊口號，成不了事。香港政府應有效利用本身財政儲備，及在金融業上的優勢，「天馬科技城」即為新時代而設計，主動為高科技、高增值的「生產型經濟」創造空間。
創投基金 經濟轉型可扎根
利用金融業優勢推動「生產型經濟」發展方面，香港坐失了很多機會。在主權回歸前，香港成為國際及國內游資的避難所。回歸後，這些優勢一定程度上，已被新加坡比下去，但是如有效地調息環境的改變，說不定可進一步加強對國際游資的吸引力，在這方面是必經仔細策劃。另一個坐失良機的例子，是當年捨中央公積金而取強積金計劃，把這筆資金的管理權拱手讓人，令這筆龐大的資金，成為西方國家的武器，既無法確定這些資金是否投資於香港，更無法運用這筆資金推動「生產型經濟」的發展。
香港、台灣、新加坡均屬海島型經濟，在發展「生產型經濟」上，所面對的條件大致相同，但是香港在這方面的發展明顯遜於兩地。這個現實，除了因為經濟發展路向不同外，政府的參與和規劃，亦是一個明顯的因素，台灣、新加坡兩地，均透過政府控制的資金，以「創投基金」（Venture Capital）投資的形式，投資於一些缺乏資金的專業人才，協助他們開創事業，例如作為全球主要晶片生產商之一的「台積電」，當年就是以這種形式在台灣創業，直至目前台灣政府仍是「台積電」的主要股東之一。
香港政府過往亦有直接投資，但局限於基建和公共事業上，如機場、地鐵和九鐵等。現時，經濟轉型既然成為最急切面對的問題，已不能墨守「積極不干預」政策，有必要在財政儲備中，撥出資金作為啟動資金，再積極爭取香港的財團參與，並規定強積金每年撥出一個百分比的資金加入，成立一個「香港創投基金」，以主動出擊的方法，提供資金和管理人才，爭取一些科技專才來香港創業，開設公司建立基地，去開拓高科技、高增值的事業，待有關事業成熟後，再透過上市集資，令創投基金收回本利。
當然創投基金是一個高風險的行業，但是管理良好的話，回報亦極為可觀。另一方面，透過以直接投資的方式，爭取「生產型經濟」的事業來港生根，不只可增加港人的就業機會，亦會強化香港作為金融中心的地位，壯大香港的金融事業，令香港的經濟發展更趨多元化。
政府更可以向國際推銷此一高增值經濟的優惠投資環境，向亞太和世界一些高科技新興國家推銷，吸引他們的專才來港。中國（包括台灣）、俄國和印度，俱有大量發展高科技的專才，也有擴展產品的抱負，也一樣看中十三億人口的中國市場，或許苦無資金及市場推廣、管理的經驗，或許苦無跳板立足點，透過「香港創投基金」的設立，正好吸引這些科技專才和人力大軍來特區開業、上市集資，以備將來擴充。以國際和本地資本結合，特區高科技產業一旦成為雛形，即形成氣候，特區政府方佐以教育資金，特區就完成生產型經濟的奠基第一步。
重整股市 廣吸資金建中華
配合「香港創投基金」，金融市場亦要改革，爭取中央的支持，使香港的證券市場更有效協助中國的經濟建設，與上海發揮互補作用。上海已成為國企集資的中心，但主要仍是以國內資金為主，香港在國際性機構投資者的參與程度上，仍優於上海，可充分發揮這些優點，為國內企業吸引海外資金。要發揮這些長處，必須說服中央，開放國內的民企來港上市，不再局限於安排大型國企來港掛牌，令香港上市公司更趨多元化，提高對投資者的吸引力。
另一方面，香港證券市場亦要確立「扎根中國、面向世界」的經營理念。不少台商、海外華僑在國內進行龐大投資，往往只能依賴自有資金或銀行融資，令他們的投資計劃受到窒礙。只要香港能針對這些投資者，安排他們在香港股市上市集資，將可掃除這些阻礙，壯大外商、台商、僑商在國內企業的發展，加速國內的經濟建設。
事實上，兩岸三地的商貿交往已極為頻密，但是仍有不少人為障礙存在，令到台灣那些大型企業，遲遲未能大舉進軍內地投資，其中最大的掣肘，就是在籌集資金方面，如果能覷準這個關鍵，利用香港股市為這些企業提供集資機會，將可把兩岸三地的商貿交往，提高到另一個層次。香港股市亦可有效地發揮中國概念，廣吸萬邦資金，把香港國際金融中心的地位進一步提升。
開創新政 建香港黃金歲月
一九二九年，美國遭遇華爾街金融大風暴，經濟蕭條，總統胡佛一籌莫展，羅斯福上台，同代英國經濟學大師凱恩斯認為任何衰退都可以克服，只要政府和企業家可以合作，政府可以調節投資環境，例如冒赤字預算之險，補貼農民，以高價收購農產品，或擴大基建投資。凱恩斯對自由市場經濟觀點的修正，表達在他的晚年著作《就業、利息、金錢綜論》之中，此著作被奉為繼馬爾薩斯人口論之後的經濟學經典。
美國總統羅斯福受了啟發，開展大手筆的「新政」（New Deal），其中一項重大政策，就是投資興建胡佛大水壩，間接促使內華達州的一片沙漠土地，建成拉斯維加斯這個夢幻的消費城。香港現時亦被經濟困擾，董建華連任第二屆特首，亦組織了自己的管治班子，有必要像羅斯福推行「新政」般，推行大膽的改革，才能帶領香港步出衰退，再建立香港黃金歲月！