專家解讀：國家領導人排名以黨內排名為準

新一屆國家主席副主席和全國人大委員長選出，並已即席宣誓就任成為國家領導人，但北京學者指出，內地政壇講究排名秩序，領導人的排名亦有玄機，目前一般以「黨和國家領導人」統稱中央領導人，因此黨和國家行政機構領導人的排名亦有分別。

中央民族大學教師張宏良向東網記者表示，黨內排名秩序最重要的是中共中央政治局常委的排名，總書記排第一，其他常委則根據資歷和能力排名先後；國家領導人排名原則上應按照國家機構權力位置排名，例如國家主席是元首排名第一，全國人大是中國最高權力機構，全國人大委員長理應排名第二，國務院總理排名第三，全國政協主席排名第四，國家副主席排名第五。

去年10月中召開的中共十九大產生新一屆中央政治局常委，排名秩序依次為習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正。張宏良指出，由於憲法規定中共領導一切，因此領導人排名亦是以黨為先，國家行政機構的排名則隨其後；習近平身兼中共總書記，中央軍委主席，國家主席三位一體，自然是最高領導人，栗戰書作為委員長本應排名第二，但他在政治局常委排名第三，因此全國人大委員長只能排名第三，相應的是全國政協主席汪洋排名依然是第四。

張宏良認為，王岐山當選國家副主席，由於他已無黨內職務，只是普通黨員，但按其原政治局常委地位和聲望，排名應在現屆中央政治局常委韓正之後，其他政治局委員之前，也就是在黨和國家領導人中，排名第八。他表示，憲法沒有規定國家副主席一職必須由中共中央委員、政治局委員以上級別官員出任，亦無年齡限制，所以王岐山出任副主席完全是順理成章，符合憲法規定。

有關國家主席一旦出現出缺後的遞補方法，張宏良認為，中國憲法與西方不同，西方元首遞補多由副元首或國會議長補上，但中國憲法沒有清晰規定遞補程序，國家副主席只是代行國家主席職權，而且憲法規定中共領導國家，因此國家主席若出現空缺，遞補就應由中共中央政治局決定人選後，提交全國人大常委會通過。