整筆撥款政策公聽會 羅致光下午缺席被狂噓

20180514
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有與會人士在會上舉出交叉手勢。(陳章存攝)
社會福利署推行近17年的整筆撥款津助制度一直為人詬病,立法會福利事務委員會今早(14日)就優化撥款制度舉行公聽會。
社會工作者總工會主席倫智偉在公聽會上唱改編歌曲,表達整筆撥款制度下,社工年資及人手編制成為次要,政府只着重投資或「計掂數」,令同工士氣低落,更影響服務提供的穩定性及機構的財政健康。他指,勞工及福利局局長羅致光由港大學者轉為擔任局長,及社會福利署署長葉文娟多年工作,薪金均按年上升,但任職社工的同工薪金卻停留在非政府機構一般薪位薪級表的中位數,年資更不被認可。
本身有輕度智障的市民譚偉業帶同會發出怪聲的道具雞公仔出席,諷刺整筆撥款「一雞幾味」,要求社工不停開展個案及新服務。他指,自己在一間地區支援中心任職活動助理一年,已見3名資深訓練員及2名高級活動助理離職,顯示有機構在整筆撥款下以不合理工資聘請員工,令流失率大增。
會上有議員建議應將員工薪酬實報實銷,其他開支才沿用整筆撥款,令員工工資可得保障。羅致光回應時表明,檢討整筆撥款時不會推翻整個制度,並指實報實銷員工薪酬不可行,因80%以上整筆撥款開支用在薪酬上,「取消薪酬等於取消整筆撥款」。他又解釋,整筆撥款限制機構運用政府資源補貼非津助服務,即交叉補貼,是為避免機構利用政府資助,補貼如社會企業的商業活動,令市場有不合理競爭。
公聽會由上午9時20分開始至下午4時半,但局長羅致光及署長葉文娟將不出席下午會議,羅致光在會前表示,因下午有其他會議需提早離開,對此感抱歉。出席人士、社總代表陳虹秀額前貼上退熱貼,她批評,百多名人士抽空出席,自己亦抱病出席,局長卻提早離開,質疑羅「有冇心」,又形容整筆撥款如退熱貼,在出現問題時便貼上,無助正視問題,只屬小修小補,促請落實長遠福利政策規劃。
另外,多個社福界團體會前於政府總部外及立法會示威區請願及集會,其中由13個團體組成的「民間社福改革戰線」一行17人到政總外請願,批評檢討制度緩慢,又指現時優化整筆撥款津助制度檢討專責小組,部分成員屬2008年檢討小組的人士,擔心會令改革舊調重彈。
福利事務委員會公聽會今日有101人出席,團體將同時由早上9時開始至下午5時,於立法會示威區進行馬拉松式集會,期間會有多名社福界人士,包括社工、講師等發言。羅致光及葉文娟於公聽會首節完結後,到示威區與近500名請願人士見面,團體要求羅直接回應訴求及出席民間公聽會,羅在解釋未能出席下午公聽會及稱未能承諾能否出席民間公聽會時,多次被噓聲阻礙回應。