額外扣稅限在港進行研發　議員憂未能吸引外企

政府在去年發表的施政報告中，宣布為企業在本地的研發開支提供額外稅務扣減，以鼓勵企業發展。立法會今早(18日)首次召開《2018年稅務(修訂)(第3號)條例草案》委員會會議，草案建議企業就合資格研發開支的總額首200萬港元，可獲300%的稅務扣減，而餘額亦可獲200%的扣減，而額外扣稅金額亦不設上限。另外，條例草案亦建議把「合資格研發活動」、「研發活動」等等設定義，避免機構濫用扣稅。委員會主席梁繼昌將設立聽證會，歡迎相關界別的人士就條例草案進行討論。

會議一開始選出主席，由會計界議員梁繼昌自動當選。政府在條例草案中，建議把「合資格研發活動」設定為需要完全在香港承辦和進行，而「研發開支」是包括用於進行承辦相關行業、專業或業務的研發活動的開支，包括資本開支，但土地或建築等則除外。

不少議員指出，外國的科研發展比香港好，但認為現時條例草案均設限，例如需要在香港進行研究才可獲扣稅，擔心未必吸引外國企業。議員胡志偉則關注，政府如何吸引外國的科研機構落戶香港。

金融界議員陳振英認為，政府重視金融科技，雖曾就條例草案作公眾諮詢，但當中未包括金融界、保險界，批評政府忽略金融界，建議應設立聽證會，讓業界能就此發言。

創新科技署署長蔡淑嫻表示，過去曾就條例草案，與金融界其中專門處理稅務的組織會面。她指出，不論是內部或外判的研發工作，同樣也能申請扣除，但需要提供資料作審查，例如設施是否與研發相關、研發人員是否有相關履歷。她亦指，外國企業若在香港進行科研發展而非接生意，才能獲更多扣稅，並指自從有新措施後，不少機構表明有興趣，認為有一定吸引力。