探射燈：承建商錯漏百出　攞市民生命較飛

回歸至今21年，政府不斷投放資源興建各項基建，惟10大基建接連出現超支延誤，近期更屢爆施工醜聞──沙中線多個車站被揭削筋造假；高鐵試車出軌、隧道及西九龍站嚴重漏水；港珠澳大橋人工島沉降飄移、防波堤疑被沖散、職員涉偽造石屎壓力測試結果等，情況令人憂慮。立法會議員質疑港府招標制度無視承建商過往表現，缺乏「停賽」懲處機制，令部分承建商馬虎了事、工程錯漏百出。監察團體斥港府「攞市民生命較飛」，更令本港國際地位及建造業聲譽蒙污，促改革投標制度。

港鐵沙中線「削筋」醜聞發酵逾月，風波愈鬧愈大，紅磡站、土瓜灣站及會展站相繼遭踢爆有鋼筋被剪走及工序出錯。有指紅磡站擴建工程月台的連續牆內更有多達5000條被剪短的鋼筋未有扭入螺絲帽，佔全數螺絲帽5分之1，或影響牆身結構安全。總承建商禮頓亞洲同時承辦多項港鐵及政府工程，發展局早前表示收到其紅磡站報告，惟未有公開內容。

沙中線工程出現嚴重安全隱憂，由大圍經鑽石山往紅磡的「東西走廊」，能否如期於明年中通車成疑。事實上，「10大建設計劃」中有質量問題的項目還有高鐵，預料今年第3季通車的廣深港高鐵香港段，除了被揭米埔段隧道滲漏、西九龍站天花漏水、車轆不尋常磨蝕之外，4月初試車更發生出軌事故，涉事列車尾卡的車輪與路軌出現2至3吋偏離。港鐵經調查後解釋，顧問公司設計路軌時「睇漏」該處彎位，導致列車行駛時產生橫向壓力拉闊路軌。

港府耗資近1200億港元興建的港珠澳大橋更是新聞報道常客。承建商19名前職員去年被揭疑以強力石屎磚代替石屎樣本，涉在石屎壓力測試造假，最終被廉政公署落案起訴。大橋香港口岸人工島近年持續飄移，部分填海用的巨型鋼圓筒更急劇沉降，有指今年初距離屯門至赤鱲角連接路的海底隧道頂部已縮窄至僅約10米，4月時又有市民發現主橋東、西人工島防波堤的扭工字塊疑被沖散，惟路政署在兩次事件中均死撐符合專家估算和設計。

「唔扣分、唔除牌、標照批、警告完就算，畀承建商覺得（政府）係無牙老虎！」立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰認為，回歸後港府對工程承建商執法不嚴，姿態愈來愈弱，令部分刻意壓價的承建商壟斷公共工程。「佢哋知道交到貨，（投標）就高分，過程係點冇人理，捉到老鼠就係好貓，就算做黑貓都冇懲罰。」

田續指，現行投標制度明顯有所不足，港府不應只考慮承建商的財務穩定性，更要參考其往績。惟他認為提高投標公司質素佔標書的比重作用不大，「最直接係將出過重大事故嘅承建商剔出局，罰黃牌、紅牌、停賽一年咁，唔畀佢入標，佢開價幾低都冇用。」

「廿三萬監察」發言人王國興指出，大型基建關乎數百萬計市民的安全，批評港府投標制度兒戲。「冇懲罰制度就冇警惕作用，失職嘅承建商轉頭又可以投過標，根本係攞市民性命財產較飛，浪費公帑！」王表示，連番工程醜聞已令本港國際地位及建造業聲譽蒙受損失，呼籲港府盡早改革投標制度，並對承建商施工加強監管。

發展局回覆指，政府工務工程項目的採購，一般會考慮承建商技術表現和價格，比重為4比6，並按工程複雜性作出調整。發言人強調，比重切合政府「確保服務質素及符合經濟效益」的採購原則，工務部門會密切監控及定期評核承建商表現。如發現承建商持續表現欠佳或涉不當行為，局方及工務部門會按《承建商管理手冊》相關條款展開適當規管行動。