發土地債券促新界地流轉　鄉議局執委憂難推行

香港大學科斯產權研究中心建議以「土地區劃整理」及「土地債券」方案，加快發展及流轉新界土地。鄉議局當然執委兼律師林國昌今早(31日)接受電台訪問時表示，普通業主大多不會與鄰近業主商討，希望政府採用他們熟悉且行之有效的「換地權益書制度」，認為簡簡單單最好。他又指祖堂人士對債券概念不熟悉，要推行並不容易。

林續指，現仍需深入研究有關方案，同時批評政府過去未能釋放新界土地，並指很多祖堂或新界人士都想政府收地，現有規劃使土地不能發展，但政府又不收地，又不可用來耕田，焗住荒廢土地。

提出方案的港大房地產及建設系講座教授鄒廣榮今早出席電台節目時表示，債券運作方式靈活，亦不會導致政府虧損。土地持有人以「土地債券」競投新推出的官地，毋須一次過用盡債券面額，可以分批使用，令土地交易更靈活及活躍。

不過鄒承認，在業權分散的地方確是難讓他們合作商討，提出有關方案是希望部分地區有大業主牽頭，再提交建議予政府。他稱，若方案吸引，認為可收回數千公頃土地，但擔心方案若較複雜，需花更多時間讓人熟悉其運作。

方案建議在政府完成規劃後，債券持有人甚至其他投資者可用債券及現金競投土地。競投的土地不限於回收後重新規劃的地，亦可以是填海地。問及填海地為何不直接由政府發展，而是開放競投，鄒回應指既然有外來的人買新界地，那亦應允許地債持有人買新界以外的地，加上不想讓地債集中於某些人手上，以至出現圍標和壟斷，故希望引入競爭。

被問到債券持有人投地時繳付較少現金，政府會否虧蝕，鄒解釋政府現金收益減少，是由於再次取回債券，但債券金額會跟市價掛鈎，即使數十年後地價上漲，政府也不會蝕本。