探射燈：審計署炮轟運建辦　輕軌邊做邊改　長期逃避交代

澳門輕軌系統完工無期，澳門審計報告昨（13日）揭示輕軌系統成無底深潭，炮轟運輸基建辦公室（運建辦）拒絕公開工程造價，估算涉及的投資金額已超過500億元（澳門元‧下同）。管理工程更出現嚴重缺失，一再批准工程延期，大部分走線更未有完工時間表。時事評論員及議員狠批當局監管不力，指本屆政府會不了了之，將爛攤子留給下屆政府，但澳門居民卻只能「硬食」。

澳門審計署昨公布輕軌系統第四階段專項審計報告，跟進輕軌系統制訂整體投資估算工作，發現運建辦2016年底制訂的輕軌短中遠期規劃共11條走線，包括5條動態、2條靜態估算及1條屬預算金額（氹仔線），投資估算已超過512億元。其中短期規劃的東線近210億元，氹仔線亦逾108億元，惟中期規劃的澳門半島內港線、遠期規劃的路氹北延伸線及路環延伸線，皆未有投資估算資料。

審計報告批評，運建辦至今仍無法明確計算輕軌整體工程造價，且傾向以「邊做邊改」、「判給後才公布造價」的方式，製造「從來無講過輕軌用幾錢」、「沒有超支」的表面現象，長期逃避交代整體計劃的詳情，結果令輕軌工程脫離成本管控的合理範圍。

除嚴重超支外，審計署亦揭露氹仔線工程的工期管理混亂，導致工程一再延期。署方發現3個工程分段在動工後曾多次獲批准延長工期，各延長達1000天，相當於原來工期的95%至逾1.1倍不等，批評運建辦審批延長工期的分析工作及協調管理嚴重缺失，是工程延遲的源頭。

報告舉例，氹仔口岸段工程被另一項公共工程臨時辦公室佔據工地，但運建辦在動工4個月後才要求有關部門遷離，導致工程延誤近1年，反映運建辦沒有做好基本協調管理工作。而運建辦曾就路氹城段工程延誤，向承建商發出46封警告信，合共罰款258萬元，警告信內容反映蓮花口岸周邊工地近1年無人開工，部分路段一度停工，但監管公司報告及運建辦上呈的延長工期申請，均未有提及。

截至去年底，運建辦只完成了氹仔線9.3公里的土建工程，佔原輕軌一期建設規模的約44%，澳門半島延伸線更只開展了媽閣站的前期工作。除了氹仔線預計明年通車，另外短期規劃的四條走線預計最早2026年完成，其餘6條中遠期規劃走線未有訂定任何完成時間。

翻查資料，輕軌第一期工程（澳門半島延伸線及氹仔線）的估算造價，由2007年的42億元增加至2009年的75億元。但其後估算造價不斷飆升，至2016年，澳門政府再次更新造價估算，將澳氹兩線分開，預計單是氹仔線通車時的總造價已逾108億元，當中包括前期研究、車廠費用等涉及兩線的費用。

「澳門人對呢個輕軌系統真係服晒，希望快快趣趣完咗佢算！」澳門時事評論員蘇文欣坦言，社會對整個輕軌發展及工程進度非常不滿，政府予人感覺是甚麼基建也做不到，超支及一再拖延成常態，甚至不敢再公布造價。他促請當局認真控制及監管工程進度，挽回民心。

「呢個爛攤子肯定會交畀下屆政府，問咗政府好多次都答唔到個完工日期！」澳門立法會議員區錦新指，今屆政府不可能完成輕軌工程，即使2019年氹仔線順利通車，亦只佔一期的不到一半，對紓緩交通相當有限，而輕軌由原本的2014年通車一拖再拖，已跨越多屆政府，市民對之深感失望，更可笑是負責系統的官員已相繼離任，今次審計報告除點出錯誤外，更期望是政府向前看，盡快把工程完成。

運建辦回應審計報告時表示，由於輕軌各線路的推進時程有所差異，財務評估的基礎條件亦不相同，並未具有財務評估所需的所有資料，因此，除氹仔線外，現時都不能訂定其他線路和整個輕軌項目的造價。

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