申訴署：安老院疑虐老致死　社署闊佬懶理

社會福利署監管安老院舍存不足！申訴專員公署主動調查發現，社署在安老院舍的監管及巡查有不足，包括法例落後、作出檢控的次數低、未有作出嚴格執管、延誤執管、巡查次數少等。

全港有不少長者居於安老院舍，申訴署批評社署法例過時，雖然目前已就法例修訂進行檢討工作，並預計明年中完成及進入立法程序，但修訂法例的時間以年計，又批評現有法例未有包括多種違規行為，如錯誤用藥、侵犯院友私隱等，促請該署盡快作出檢討。例如有安老院錯誤為院友輸入5倍的肝素鈉注射液，令院友需入院近3星期，但社署只能發出警告及糾正指示，因相關法例不能檢控錯誤用藥的行為。

另外，申訴署發現社署執管寬鬆，自2014/15年度起的4年間，即使有院舍重複及嚴重違規，社署亦不曾吊銷任何安老院牌照，最終只令長者受害。而2014/15年度至2016/17年度3年間，社署作出警告及「糾正指示」達300至400次，但檢控並獲定罪個案3年內只有16宗，至2017/18年度始有所增加至23宗。

社署在執管亦遲遲未有行動，有院舍雖人手不足，但社署未有按程序在7個工作天內發出警告，竟在5個多月後才向安老院發出警告，發出警告後亦沒盡快跟進巡查。而該院舍懷疑有虐老事件，1名長者去世，社署雖要求院舍3天內交報告，但院舍未有遞交，社署最終僅對院舍作出建議改善，未有作其他執管。

至於巡查方面，社署下的安老院牌照事務處，平均每年巡查私營安老院3次，津助安老院的巡查則在申訴署介入後才增加至每年1次，申訴署認為牌照處應增加巡查津院的次數。

申訴專員劉燕卿指，牌照處在巡查時，只安排1至2名督察在短時間內作多項檢查，如點算設施及人手、觀察用藥及用膳、翻查藥物管理紀錄等，令人質疑每次巡查是否全面及仔細，「係好大嘅一個疑問」。她認為，市民對安老院舍的需求日益增加，社署有責任為長者把關，促請該署從速跟進建議。

社署回應指，牌照處負責巡查的督察人數由2015年的44名增至現時68名，過去3年牌照處每年巡查安老院超過5400次，平均每年巡查每間私營安老院7次。針對津助安老院的巡查，亦增至每年最少4次。該署指，檢控安老院的數字有上升，今年4至11月提出33宗檢控，並在過去3年，將3所院舍不予續牌或停牌。

各界剖析香港沉淪禍因，即上東網專頁

http://hk.on.cc/fea/hkdownfall/