本地廉航恐玩完 勢引發壟斷

20190328
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因管理不善而從全球最佳航空公司排名榜節節下跌的國泰航空,昨宣布以近五十億元收購本港唯一廉航香港快運。國泰併購同行的消息一出,隨即惹起乘客要捱貴飛的憂慮,多名立法會議員均表示,擔心是次交易會令本港航空業出現壟斷局面,直接損害市民的選擇權,甚至因收購而出現裁員潮,促請競爭事務委員會介入。不過,有競委會前委員指,由於港府當年制訂《競爭條例》時漏招,除電訊業外,未有規管其他行業併購,故國泰收購快運已屬「無王管」,促請政府盡快檢討,堵塞漏洞。
國泰昨在聯交所發出公告,指與快運訂立股份收購協議,以四十九億三千萬元,收購快運所有股份,並於今年十二月卅一日或以前完成交易。今次收購一旦落實,意味繼原港龍航空公司後,國泰再將另一本地航空收歸旗下成為其第二間全資附屬航空公司。國泰解釋指,與快運在業務上有很大程度可互補,預計交易可產生協同效應。
國泰表示,會繼續以廉航模式經營快運,並補充集團旗下航空公司只佔機場約四成升降量,較其他樞紐航空公司在其基地的比率低。快運回應指,確定有關的收購股份協議,惟並不適宜就交易內容作任何評論。
國泰聲稱維持快運以廉航模式經營,無助消除公眾憂慮。民主黨立法會議員及消費權益發言人尹兆堅擔心,國泰收購快運後或出現壟斷航空業的問題,因屆時國泰成為市場上主要航空公司,最終令市民選擇減少。他又關注國泰近年虧損連連,至今年始轉虧為盈,擔心收購業績欠佳的快運會出現「累鬥累」,或需以裁員等方式減省成本,令員工成為受害者。
旅遊業立法會議員姚思榮亦指,擔心國泰日後會調高廉航票價,或以較昂貴航班取代現時快運所使用航線,影響市民選擇,促請競委會及政府關注事件。競委會回應指,《競爭條例》內禁止併購僅適用於電訊業,至今兩間航空公司仍未接觸該會。空運牌照局則指已知悉事件,惟有關交易僅屬商業決定,只會要求提供收購行動的資料。換言之,有關交易毋須由該部門審批。
國泰併購同業變成無王管,全因政府漏招所致,競爭政策檢討委員會在二○○六年制訂《條例》時,基於商界強烈反對,認為會窒礙營商環境,故建議跟從現行做法,併購只適用於規管電訊業,而負責草擬《條例》的商務及經濟發展局則照單全收,形成今日局面。
競委會前委員鄭建韓認為,是次交易屬典型行業併購,暫難以估計併購後機票價格會否上調,但根據以往經驗,例如連鎖卡拉OK店併購後即出現加價潮,損害消費者權益,促政府盡快檢討,以保障消費者利益。商經局未有回應會否檢討,僅指《條例》制訂前已獲廣泛公眾諮詢,並由立法會詳細討論後通過。