公民廣場裝圍欄政府被裁違憲 行政署提上訴

20190814
東網電視
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行政署禁止市民進入公民廣場,早前被法庭裁定該限制違憲。
政府行政署2014年7月把被稱為「公民廣場」的政府總部東翼前地(下稱前地)加裝圍欄,並禁止市民在周一至周六進入,而周日若進入該處集會,要獲行政署批准。有「覆核王二號」之稱的退休攝影師張德榮就措施提出司法覆核,高院指該措施已構成不合比例地限制集會和表達自由,裁定政府違憲。上訴庭今(14日)開庭聽取政府行政署的上訴。
代表行政署的資深大律師余若海表示,行政部門在平衡政總運作與表達自由兩種利益時,應有更大的酌情空間。近年和平集會演變成干擾大樓、破壞公眾秩序的風險較以前增多,都是指向行政署的做法合適。此外,大律師亦指,行政署作決定時,並無表示過因東翼前地牽涉私人業權,所以不涉保障表達自由的論點,但原審法官就錯誤地指行政署有此看法。
行政署一方又強調政府有責任評估在政總示威的風險,大律師舉近期在元朗的例子,指警方雖然發出反對通知書反對集會,但結果還是有大量人士用不同理由到現場聚集,可見政府評估風險時,有需要對可能情況預留大幅度的緩衝空間。
行政署完成陳詞後,接着由案件的原申請人張德榮的代表資深大律師李志喜陳詞。李表示對政府有意見的市民,去政府的地方發表意見是有獨特意義,東翼前地並非大樓之內,全不影響大樓,亦不侵犯政府或大樓使用者的私隱,因此原審法官指圍封該處的做法違憲的判斷正確。