立會三讀通過引入海外醫生草案　政府冀應對公院人手短缺惡化

立法會今早(21日)續會，通過二讀辯論引入海外培訓醫生的《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》，多名議員支持有關修訂，但認為並非引入海外醫生就能解決醫生短缺問題，促優化醫院管理局運作。議員其後投票，於39票贊成、1票反對下，三讀通過修訂條例草案。

有關草案修訂容許在認可非本地醫學院就讀的港人，以「特別註冊」的形式，回港在公營機構任職5年或以上，在本港免試註冊，以解決本港醫護人手不足問題。

食物及衞生局局長陳肇始希望今次修訂可吸引醫生來港執業，政府會立即籌備並爭取在10月底公布特別註冊委員會名單，在11月開展第一次會議。她又稱政府會就專科門診成立全新平台，稍後公布專科醫生人力推算結果，並會檢視專科應有配套等。此外，她指會盡快與4所公營醫院商討特別註冊醫生的評核模式及內容，以及透過經濟貿易辦事處、醫管局、衞生署網絡想外地做好宣傳。

另外，法案委員會主席、議員葛珮帆在會上表示，本港醫生人手不足的問題存在已久，惟醫學界過去多年一直拒絕輸入海外醫生，質疑業界是「醫生霸權」。

飲食界議員張宇人指香港一直把海外醫生拒於千里，是因為有部分只維護自己利益的本地醫生誤導市民，擔心被海外醫生「搶飯碗」。他反問若執業考試如此重要，為何香港兩間醫學院卻不用接受考核。他又批評執業試無助提升醫生專業，只是部分利欲為先的本地醫生製造出來的關卡，導致現時香港醫療水平比90年代反而大大倒退。他指對條例草案唯一擔心的是，即使本港把對海外醫生的閘門打開，卻沒有雨水流入，可能每年只得10多名海外醫生來港。

醫學界議員陳沛然批評，在今年二月醫護人員面對抗疫時，政府卻強推條例草案，認為全是政治決定，破壞考試把關制度、影響專業自主。他強調本地醫生並非如其他議員所說「驚被搶飯碗」，而是擔心免試將會未能保障香港的醫療水平，以及本地學生沒有足夠的實習機會。他又指香港醫生到英國考執業試要考數次才及格亦是正常情況，但香港醫生亦不會責怪英國考試困難，反而會更努力溫習應對。

另亦有多名議員指單是輸入海外醫生不能完全解決醫生短缺問題，應同時解決醫管局管理、人手分配等問題。議員麥美娟指香港醫療系統公私營失衡，又指公立醫院醫生在60歲退休，但不少工作能力仍然極高，認為是醫管局的繁複制度和程序，令醫護人員士氣極低，批評醫管局高層薪高糧準，本港公營醫療環境卻極差，要求政府檢視醫管局。

陳肇始指公營醫院人手短缺，未來會惡化，但本地訓練醫生需時，需要放眼香港以外地方增加本地醫生來源，過去多年非本地培訓醫生佔香港醫生的比例僅輕微上升，希望今次修例可以紓緩情況，政府亦會在本屆政府內發表可持續發展藍圖。

至於有人質疑缺乏執業試評核難以確保醫生質素，她指考試並非唯一途徑，本次修訂是確保醫生質素並提供來港服務的新途徑，如有赴港的特別註冊醫生未有專科資格，需要在港繼續培訓。