澳洲發表外交白皮書　視中國增加軍力為威脅

美國總統特朗普在出訪亞洲期間，提倡一個開放及自由的印太區，被指拉攏印度、澳洲及日本，企圖聯手抗衡中國在區內的影響力。澳洲政府周四（23日）發表14年來首份外交白皮書，指中國增加軍力、恐怖分子回流、外國網絡攻擊，是澳洲國家安全的3大主要威脅。

總理特恩布爾、外交部長畢曉普及貿易部長喬博，發表長達115頁的外交白皮書。對於特朗普主張的「美國優先」外交政策，白皮書指一個更孤立、只關心本國利益的美國，不利於以法治規則為基礎的世界秩序。白皮書呼籲美國加強與價值觀及想法相似國家的關係：「澳洲相信只有世界最富有、最具創新及最強大的國家參與，才能有效解決國際挑戰。」

白皮書同時列出澳洲未來10年的外交政策5大目標，分別是推動一個開放、包容及繁榮的印太區，而所有國家的權利都得到尊重；反對保護主義；確保在恐怖主義等威脅下，澳洲人是安全及自由；推動及保護國際法；繼續及加強支持太平洋地區及東帝汶。

白皮書指出，中國增加軍力是澳洲安全及穩定面對的其中一個主要威脅。白皮書寫道，在部分的印太地區，中國的影響力可媲美甚至超越美國，指中國與其他大國一樣，將會尋求影響其他國家，以符合本國的利益。白皮書續指，澳洲反對南海軍事化，又關注東海及台灣海峽出現使用武力或脅迫的情況。

此外，白皮書特別提到去年美國總統選舉被俄羅斯黑客干擾，警告在極端的情況下，黑客可攻擊關鍵的國家設施，包括供電網絡及金融系統。在恐怖主義威脅上，白皮書警告這威脅於未來10年會惡化，認為有新的回教極端組織冒起取代「伊斯蘭國」（IS），而200名身處海外的澳洲籍恐怖分子，亦有可能回國潛伏等待施襲。

特恩布爾表示，應該視中國崛起為機遇而非危機。他說：「這是在我們的歷史上，首次出現澳洲的主要貿易夥伴，同時不是澳洲的主要安全夥伴。我們必須視之為機遇，而非一個危機。」澳洲對上一次發表外交白皮書是2003年。

對於白皮書提及中國正在挑戰美國自二戰以來，在印太地區的主導地位，直言關注中國在南海地區的活動與步伐。中國外交部發言人陸慷對此表示，該白皮書在南海問題上的言論不負責任，中方對此表示關切。

陸慷指出，雖然整體而言，該份白皮書能積極地評價中國發展以及中澳關係，但認為目前南海局勢趨緩趨穩，澳洲又非南海問題的直接當事方，勸喻澳洲宜恪守在相關領土問題上，不持有立場的承諾。

他又指，戰後規則和秩序屬於國際社會所公認；而對於中方一向遵守的規則，就是基於聯合國憲章和宗旨的規則，並非其他國家單方面所定義的規則。