只是個大叔：想吃土？　經濟部叫你吃重金屬-林閣雍 資深政治工作者

我們常說沒錢就只好吃土，不過經濟部覺得在台灣只吃土很浪費，於是開放農地高污染違章工廠就地合法化，以後沒錢想吃土，經濟部還免費加料請你吃重金屬。

彰化一直以來都是台灣的重要糧倉，與雲林合計的的稻米產量佔台灣總產量的45%，但當地農地近年來卻一再遭受重金屬污染，不只彰化縣，其實桃園市近年的重金屬污染陳情事件也大量發生在需要保護的特定農業區。

單單只看彰化縣，從2014年開始，彰化地檢署查出北彰化東西二、三圳流灌區域，多達二十多家長期偷埋暗管，排放含有毒、重金屬廢水的電鍍五金業者，這些有毒重金屬廢水都排入了農業區，也就是「優良農地」中。今年環保署持續針對電鍍廠分布最密集的東西二、三圳流域農地汙染調查，二月已先檢出檢出58.72公頃污染超標，趕在二期稻作結穗之前，又再檢出了54.9公頃。全縣累計共有1,270多筆、廣達210多公頃農地遭到重金屬污染，有數百位農民因為無良的違章電鍍工廠排放廢水而必須配合停休耕。

接著，經濟部公告了「特定地區個別整體變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查與作業要點」，放寬符合工廠管理輔導法第三十三條，或獲地方主管機關輔導進駐的違章工廠，可申請將目前使用的「一般農地」變更為「丁種工業建築用地」，而且只要地方政府同意，即使是「特定農業區」也可以向內政部申請變更為一般農地，再變更為「丁種工業建築用地」。

也就是違章工廠「就地合法」廠商原先僅限「特定地區」，亦即依工廠管理輔導法公告的186區、700家廠商；但依據經濟部公布的辦法，區外廠商只要符合特定資格，搞定地方政府及內政部，還是有機會「就地合法」。

所謂「特定農業區」是指優良農地或投資建設重大農業改良設施，需加以保護而劃定，但是在農地蓋工廠遠比到合法工業區便宜，這也造成違章工廠猖獗，更損害仍然守法農用的農地。而應該被拆除的高污染違章工廠，卻因為主管單位多年來睜隻眼閉隻眼的縱放之下，變成經濟部中部辦公室所說，某些「非法工廠」已經有產業群聚的效應，且某些「農業特區」，拆除後也難回復到原先務農的優勢條件。

這真是讓人想罵髒話了。

讓「違章高污染工廠」養出群聚效應，讓合法良田不得不停休耕，讓消費者天天得擔心買到重金屬污染米，結果經濟部的解決方案是「非法業者就地合法」，拋棄合法農民，合法良田解除保護，農委會主委陳保基則是雙手一攤：「台灣土地本來就少，工廠還要爭搶農地，我也很無奈啊！」

可笑的是，這個政府為了發展工業，積極開發工業區，卻被審計部查核發現，截至102年底止經濟部工業局所轄工業區有65處，已開發完成54處工業區內，計有480家廠商、土地面積337公頃，未建廠、歇業或停工而發生閒置情事。

你不拆掉違章污染工廠，讓他們遷到閒置的工業區，卻縱放非法廠商污染農地，逼迫農民停休耕，將農地改為工業用地！這個政府到底有多恨農業？多恨想吃安全食品的人民？