民國當歸：福建且成台灣「租界」-陳永苗 知名憲政學者

若干年前我接受中央廣播電台楊憲宏採訪，楊憲宏說民進黨2016年執政後會提出一個政治議題，要求中共擴大一國兩制政策，除了在香港澳門實施外，還要在福建實施，把福建租借給台灣做縱深腹地，台灣按照福建省每年上繳中央財政的金額，來交租金，台灣給福建人頒發中華民國護照（福建版）。楊憲宏還約我一起合寫《租借福建》一書，並希望我在必要的時候在福建發動造勢。

一國兩制在福建實施，就不用在台灣實施了。這個對中共來說，又顯示了「一國兩制」，又避免了台灣人對「一國兩制」的抵制。

我和不少人談過這個議題，被嘲笑異想天開。其實早在上個世紀八十年代，曾任福建省委書記的項南向鄧小平提出，把福建交給台灣管理，如果效果很好的話，還可以考慮把長江以南的省份移交台灣管理。

即使不現實，這也是民進黨以進攻來防守的辦法：開虎盆大口，就是主動隔離，共黨不答應，就說看看，是你不和我談吧，還說呢。

近一些年，來自中華民國的民主憲政因素，開始以福建為前線登陸。吳伯雄對胡錦濤重提一國兩區，就是對「中華民國」回歸倡導，將大陸歸於「中華民國憲法之下」。

1949年之後，福建成為對台軍事前線，投資與建設很少，福建人民犧牲很大。魔消一尺道長一丈。到底是誰的前線，如今發生了逆轉。福建人民巴不得成為中華民國台灣的前線。若民國當歸，福建必成為中華民國民主向大陸拓展延伸的前線和第一站。對台軍事前線逆轉為對大陸民主前線，光復的前線。

中共黨內有「呼籲福建先民主起來」的聲音。台灣愛與和平基金會董事長鄧文聰2011年11月發表新書「和解」，建議中國大陸在海西平潭試行「民主實驗」。1986年就赴大陸投資經商的鄧文聰，在「和解」一書中，建議中國大陸選定海峽西岸經濟特區平潭試行「民主實驗區」，加速民主化進程，向全世界證明，中國大陸正逐步走向民主化。他認為，中國要穩定的民主，作為化解兩岸制度之爭的最可行途徑，以達成兩岸永久和平。

早在十年前，大陸政府就設想將福建省闢為一個專門的對台特區。作為國策海西戰略，大陸政府在平潭設置試驗區，主張以「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理和共同受益」五個共同，來開發平潭。中共中央編譯局原副局長俞可平說，大陸有「經濟特區」成功的經驗，但沒有「政治特區」的提法，而「平潭民主試驗區」可以作為理念來進行探討。新黨主席鬱慕明今天表示，平潭特區是兩岸人民的契機。

2012年4月6號楊憲宏在香港《開放》雜誌撰文《創議平潭劃成「台灣租界」》，他說，在海峽西岸辦「台灣租界」，用完全的台灣體制獨立經營，是一個極有創意的雙贏主張。這是突破台商在大陸困境的嘗試。平潭對中國政府而言，想請台灣來幫忙開發，那台灣可以有強烈的意見，那就是搞「台灣租界」。平潭「台灣租界」一定會發達。平潭只要打出口號「台灣租界」，走進平潭，就是走進台灣。一切的「規定」都是「台灣規定」，在此有民主、自由，人權、法治，都是Made in Taiwan。平潭怎會不發呢？

楊憲宏還說「台灣租界」的想法，最原始的創想者並不是他，而是北京的憲政學者陳永苗，有一回我在台灣中央廣播電台的節目「為為人民服務——楊憲宏時間」談有關兩岸議題，他有感而發。他認為，下一階段兩岸交往，是「制度」交往，也就是生活方式，中國土地那麼大，劃一塊，請台灣來管理，用台灣的法律、社會制度、文化來經營，對中共有什麼損失？

平潭島畢竟小地方，不足以成為台灣的縱深腹地，因此台灣租借福建全省呼之欲出。

福建地域性力量可以支撐「民國當歸」。福建不僅是中華民國歷史覆蓋的，而且是中華民國現實直接輻射的。閩籍身份促成民國當歸，也為福建在民主轉型中找到特殊位置。福建不僅僅處於中華民國歷史，而且更是處於現實牽動牽帶關聯中。這就和以前福建人偷渡台灣的大潮聯繫起來，福建女嫁給台灣人聯繫起來，就會有廣泛社會基礎。

估計台灣人他們，也需要我們福建人，如以閩籍的身份，在外面發力。2012年我們用閩籍身份，抗議奧運會撤中華民國國旗，效果很好。美國之音2012年8月3日報導說，中華民國國旗在倫敦遭撤換一事引起了中國福建的幾名活動人士的批評和反彈。因為國際奧委會撤旗事件而公開聲明抵制倫敦奧運會的四名福建人士之一、憲政學者陳永苗和聲明抵制倫敦奧運會的其他三位福建籍人士認為，撤除可以代表中華民國的旗幟之舉嚴重違背奧運精神。他們在一份徵集簽名的聲明中提出，中國大陸將來實現民主轉型後，香港、新疆、西藏、福建、台灣等多個省份形成聯邦，恢復中華民國國號。