弋論：領到歐盟黃牌兩個月　還得國際組織提醒-藍弋丰 產業媒體總監

10月時，台灣在國際上大大的出醜，那是因為長年來漁業管理放任，漁船遠征各大洋非法捕魚，成為各國認定為四處肆虐「竭澤而漁」的眼中釘，歐盟於10月1日對台灣祭出黃牌警告，列為不積極處理非法漁業的不合作國家，限期6個月改善，否則將進一步領到紅牌，屆時將遭禁止漁產出口至歐盟等等制裁。

如今12月了，事隔2個月，政府對這樣的嚴重國際問題卻置之不理，結果主動提醒這件事的，又是國際組織，綠色和平組織於12月10日找來5位立委及眾多學者發表「除黃牌，救漁業，革命趁現在」聯合聲明要求政府改革漁業管理措施。

時逢大選，本來應該是各參選連任立委爭取曝光的時機，結果聯合聲明竟然只有區區5位立委參與，分別有民進黨3人：高雄市立委邱志偉、嘉義縣立委陳明文、屏東縣立委蘇震清；親民黨1人，不分區立委李桐豪；而國民黨眾多現任立委中則只有台北市立委丁守中1人。

台灣政府在許多政策上，對民眾與企業或各種組織往往「多管閒事」，管制重重，這個不許、那個要申請，有與政府接觸過要辦任何簡單的申請案的經驗者，都有滿肚子的苦水，認為簡直是故意刁難，但對於應該嚴格管理的漁業，政府卻努力扮演親民愛物的角色，打著「照顧漁民」招牌，給予各種補貼，對於非法漁業，為了「維護漁民的生計」，總是睜隻眼閉隻眼，尤其是到公海去的更是懶得管，甚至還每當因此發生糾紛，政府還會站在漁民的一方，萬一遭國際組織查獲無照，政府還超有效率的立即補照就地合法。

政府保護人民看似天經地義，在民族主義與「關懷漁民」大旗下，沒幾個人敢質疑把整個國家的權益與國際關係跟少數漁船綁在一起不合理，但最終這樣的作風還是會害到漁民自己。

漁業有個特性，就是「大家的就是沒有人的」，漁業資源是所有人共享，濫捕之後人人倒楣，但是自己不捕，別人捕走也一樣倒楣，所以乾脆自己先捕光，人人都這樣想，漁業資源很快就消滅了，人類歷史上，漁業發展史就是一個「竭澤而漁」的歷史，總是把魚捕光光，最後人人慘兮兮，終於人類學會了教訓，如今先進國家對漁業都有嚴格規範，一點都不允許違犯，這不是「欺負漁民」「找麻煩」，而是為了保障漁民能永遠有魚可捕。

台灣近海漁業幾乎崩潰，就是因為長年漁業管理鬆散，覺得要照顧漁民，不要「找麻煩」，結果大開方便之門的結果是台灣漁民把近海漁業資源都捕光了，得花更多的燃油成本，冒更大的風險與勞力，到更遠的海域去捕魚，例如經常逼近菲律賓，而無可避免在菲律賓發生不幸事件，一旦發生，台灣輿論在民族主義大旗下譴責菲律賓，認為這樣就是力挺漁民，卻沒有想過，為什麼漁民無法在燃油成本遠遠更低的台灣附近捕魚就好，非得跑去有風險的海域，其根本問題就是長年漁業管理鬆散，摧毀近海漁業資源，共業由所有漁民承擔。

如今台灣學到教訓，終於逐漸開始對近海漁業資源加強管理，但對遠洋則仍是事不關己的態度，畢竟公海又是個「大家的就是沒有人的」概念，台灣人不去捕，反正別國也會去捕，所以乾脆咱們先去捕光光，台灣人又特別強調勤奮，小小一個台灣島派出的漁船，遠征全球高效率作業，經常違反國際規範或游走邊緣，其成果看來豐碩，漁產大量出口賺取外匯，例如全球三分之一的鮪魚出口都來自台灣，但是政府與漁民們卻沒有想清楚，先進國家早就已經領悟「大家的就是大家的」，把大家的魚給捕走，就是大家的眼中釘，最後「出來混總是要還」。

歐盟發下黃牌就是一個嚴厲的警訊，政府方面可能覺得反正歐洲不是台灣漁產主要出口市場，每年只損失個5.2億新台幣不算什麼，但難道把台灣當眼中釘的只有歐盟嗎？事實上美國以及其他主要國家的政府與民間組織也早就把台灣列為全球公敵，歐盟先發難，之後美國可能跟進，再來可能是日本，台灣漁業一半以上出口外銷，一旦受國際制裁，受打擊最大的，還是所有漁民。

正如國民黨立法委員丁守中所說：「台灣漁業管理遭受國際指責，重創臺灣形象之後，我們現在正在跟時間賽跑，最快的方式就是從法治根本施力，漁業署應在下個立院會期前，提供修法草案，展現遏止非法漁業的決心和魄力。」

身為目前執政黨的一員，或許丁委員應該好好跟黨內同志說說問題的嚴重性，不論政府或立院都應該積極處理此事，否則要是等到明年5月新政府上台，已超過6個月期限，台灣早已領到紅牌了。