林濁水
政治觀察家
林濁水專欄:從馬習會的懸疑與解秘看未來兩岸關係
美國著名台灣通卜睿哲16日再度對台灣選舉發表評論,提出多項疑問並說,蔡英文如果當選,中方必須做出選擇,北京會為了延續兩岸良好關係,放下原則?還是任由兩岸關係惡化?
言下之意是蔡英文的當選愈篤定,兩岸關係愈懸疑,甚至愈令人悲觀。
其實兩岸關係走向趨於懸疑早在台灣太陽花事件後就開始了。在太陽花事件後兩岸間事端不斷,懸疑不止,剛剛舉辦的馬習會整個過程就是如此。陸委會主委夏立言在馬習會後不斷成為記者追問的對象。在持續追查之下,大概有幾個懸疑已經獲得澄清,我們且先整理一下:
一、馬習會是不是馬早就預謀好要在選舉時突襲民進黨的?
答案不是。
據夏立言說,在10月夏張會時,馬習會時根本不在議程之內。是10月14日張志軍在避開記者時突然向夏立言提議的。由於馬習要會面,雙方一直都有對於難以接受的條件,所以夏半信半疑,回到台灣後問了陸委會同仁,甚至外國大使,還請教了一些「極權威的專家」卻「沒碰到任何認為有可能的人」。
接着夏「心想有可能嗎?」,在確認北京確實有意願後,仍然只是抱著姑且一試的態度開出幾個條件,23日派副主委吳美紅去向北京溝通會面的條件。要她以「ABCDE」代號回傳溝通情況,當晚傳來的簡訊是「B+」,分數之高,讓他非常詫異。這時他才相信「我們真的要做一件世紀大事了」。
這距離馬習會已經是剩兩個星期了,由於時間窘迫,雙方直到面會前都還在辛苦協商一些程序問題。同時也因此直到11月2日,夏找來幾位高階主管,詢問:「你們認為馬習會有沒有可能舉行?」主管統統搖頭。
由這個被追查出來的「秘辛」可以淸楚馬習會完全是習近平臨時起意決定,不是馬或馬習兩人的預謀。
二、那麼是習近平要用一中框架架住台灣框限將來當總統的蔡英文嗎?
一中框架的確是卜睿哲所謂的中國的原則之一,夏也說,兩岸定位的表述是馬習會重點,只是中國的一中框架是不容許國民黨提一中各表的,但是夏立言交涉到,只要在閉門會議馬總統可以當著習近平的面講,也可以在單獨舉辦的記者會會講,只要不要當着習近平的面公開講就好。所以夏用柔性「或盼」兩個字來描述習近平對將兩岸關係框在一中框架裡的態度,表示習並未僵硬要求,結果也就是「我方並未跳進兩岸同屬一中的框架」。
於是雙方在立場上就這樣地各言其志只是「慎重表達立場的場合、時間,,雙方歷經辛苦交戰,直至最後一刻才敲定。」
三、中華民國存在嗎?
夏立言說,他到廣州舉行夏張二會前,曾向大陸表達會提到中華民國,當時陸方第一反應是「你如果講中華民國,就不要來了」;但馬習會上,只要門關起來,馬可以當面講出中華民國存在的事實、中華民國憲法,也陳述了「九二共識、一中各表」完整內容,夏說「習近平也能務實面對馬總統說的話,這一步難能可貴。」
四、過去的原則現在都彈性處理了,那麼北京最想談的究竟是什麼?
是南海合作。夏立言說習近平在好幾個場合「不止一次提及南海問題」,提及類似「老祖宗」、「大家要一起合作,共同維護祖產」的話。
由此可見,南海緊張是促成馬習會的關鍵。去年我發表一篇文章說,當美國採取亞太再平衡戰略時,北京也將為了緩衝的需要,會採取「台灣再平衡策略」,看來這預測就應驗在馬習會上了。
北京在馬習會中的確放棄了許多過去的堅持,那麼算不算卜睿哲説的放棄原則?這一點,更立言一句饒富意義的話,很可以參考,他說「馬習會確實讓雙方有機會更明確表達各自的兩岸關係基本立場,有助相互了解。」
這等於是說北京原則並沒有放棄,但是願意比過去更尊重台方的立場,而做彈性的因應。北京做法,總體可以歸結為:
立場原則清楚不變;態度善意;政策彈性務實。
假使未來北京繼續保持這策略而台灣也同樣的作法的話,那麼在蔡英文上台後將不致於有卜睿哲質疑的「中方必須做出選擇,北京會為了延續兩岸良好關係,放下原則?還是任由兩岸關係惡化?」的問題。
有意思是,觸及這個卜睿哲所謂的馬習會會框限蔡英文的問題時,當今陸委會主委是這樣回答的:「沒有一個舊政府能框住新政府,過去陳水扁做的事有把馬英九框住嗎?沒有。未來兩岸關係如何發展,端看新領導人是否有足夠的政治智慧。」
這些話起來,夏立言真不像國民黨政權的典型官員,從這樣一個有見識有風骨的官員的話中我們更聽到了和卜睿哲不一樣對未來遠為樂觀的聲音。