暐瀚觀點:「甘比亞事件」只是前菜-黃暐瀚 政治記者

20160319
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表面上只是一個「前邦交國」,轉檯跑去找中國大陸,實際上卻是令「馬英九失勢」、「中國焦慮」以及「小英面臨抉擇」三大問題,同時浮現的顯影劑。(作者黃暐瀚提供圖片)
一早,在貝里斯醒來,聽到台灣方面傳來令人震驚的消息。
與我斷交已兩年四個月的「甘比亞共和國」,宣佈與中國大陸,建立正式的外交關係。
這一天的早晨,出訪友邦的馬英九總統,原本安排「單車晨運」,計畫將十輛台灣的單車,在騎乘之後,致贈給友邦貝里斯。由於事態嚴峻,事出突然,馬英九總統臨時決定接受媒體訪問,回應這起外交事件。
總統說:「在這個事情發生前,我們已經掌握相關的資訊。但是此時此刻,發生這樣的事情,我們仍然認為極為不當,我們要表示強烈不滿。我已經請外交部跟陸委會,分別對政府的立場,詳細對外面說明」。
這是馬總統堅持「活路外交」以來,第一個斷交的國家,也是「外交休兵」之後,第一個與中國建交的「前邦交國」。
甘比亞一直希望與中共建交,這個無庸置疑。
除了甘比亞之外,為數不少的我國友邦,都曾希望與中國建立更正式的關係。然而,因為馬總統提出「外交休兵」政策,換來近八年的「兩岸休戰」,也就是說,儘管部分友邦其實希望結束與我關係,改與中共建交,但中共不接受,讓台灣的邦交國不至於蠢動,維持了平衡,這就是過去八年的「外交現實」。
如今,中共卻選在馬總統卸任之前兩個月,特別還在人正在友邦出訪的尷尬時刻,宣佈與甘比亞建交,對馬總統來說,無疑是一個令人洩氣的消息。
「算不算活路外交的破功呢」?我這麼問。
外交部長林永樂回答:「甘比亞是在兩年四個月之前,跟我們中止外交關係,也就是說,對我們來講,目前甘比亞並不是我們的邦交國」。
「會不會擔心接下來出現所謂的斷交潮」?我接著問。
林部長說:「對於所有的邦交國,我們都有大使館,有相關的同仁,也會持續跟各界保持聯絡,包括他們的高層,我們認為目前來看,並沒有這樣的跡象」。
林永樂一再強調,我與甘國早已斷交兩年,目前22友邦與我關係穩固,應該不會有所謂的斷交潮。但言之鑿鑿,卻難掩忐忑,努力了八年的「活路外交」,正面臨空前的危機。
「只差兩個月了,為什麼不等520之後再接受甘比亞的建交要求」?一位馬政府的外交官員,內心這樣嘀咕著。
如果所謂「外交休兵」的默契確實存在,那兩年多年的甘比亞,與我片面斷交之後,沒有立刻和中共建交的理由,很可能只是建立在「中共不要」的基礎上。既然兩年前都可以拒絕了,中共為什麼不等到馬總統卸任之後,再來「接受甘比亞」?
就像是生病時吃藥,馬上退燒,一旦停藥,立刻又燒起來,一樣的道理。「活路外交」雖好,但「控制權」卻是掌握在對方的手上,藥源一斷,神仙難醫。
的確,如果中共可以等到520政黨輪替之後,再接受甘比亞,那就等於劃出了一條清楚的分界線,讓「活路外交」的「不挖角」,與「政黨輪替」後的「馬上挖」,作出清楚的分野。然而,中共卻決定「不再等待」,趕在蔡英文上任總統之前兩個月,宣佈與甘比亞建交。顯然,「馬英九的面子」這件事,中共早已不再關心。
眼前中共更關心的,是蔡英文準總統的「520就職演說」。
再過兩個月,總統當選人蔡英文,即將正式上任,並且發表就職演說。從116大選之後,中共不斷強調的「九二共識」,一直還沒有得到蔡總統當選人的回應。如何面對「巨變後的台灣」?中共高層也有歧見,鷹派鴿派,彼此角力。
「讓利讓了八年,卻換來國民黨全面潰敗」,面對台灣人民的「新選擇」,中共也會焦慮,不知道五月之後的蔡英文,要把台灣帶到什麼方向。
宣佈與甘比亞建交的前一天,中共總理李克強接受台灣記者提問,特別重提「對台開放措施繼續」,前提是雙方都接受「九二共識、一個中國」,這是一把經濟的箭。
在經濟的箭射出之後,外交的箭,也跟著射了過來。「接受」甘比亞的決定,就是中共在對蔡英文釋出訊息。
如果520後的蔡總統,選擇與馬總統一樣的「兩岸國際」政策,經濟讓利可以繼續,國際邦交也不會崩壞。但反之,如果蔡總統選擇的「台獨建國、一邊一國」,那所謂的「斷交潮」,或許也就可能發生。一股難以擺脫的焦慮感,令中共急著射出這兩箭,不想等到520了。
也就是說,蔡總統當選人,正面臨重大的抉擇。
是要學馬英九,繼續對中共妥協?還是勇敢拒絕,開拓台灣的藍海之路?不管哪個選擇,都是風險與獲利俱存,好壞難說。
表面上只是一個「前邦交國」,轉檯跑去找中國大陸,實際上卻是令「馬英九失勢」、「中國焦慮」以及「小英面臨抉擇」三大問題,同時浮現的顯影劑。
說穿了,「甘比亞事件」只是一道「前菜」,接下來,就看520之後,小英總統,要怎麼跟中國大陸過招。
暐瀚 2016-3-19 de 洛杉磯