暐瀚觀點：特赦阿扁 誰的難題？-黃暐瀚 政治記者
20160409
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特赦阿扁的呼籲，表面勸馬，實則逼蔡，實實在在，是蔡總統未來的一大難題。
離520總統交接只剩一個多月，高雄市長陳菊突然公開呼籲馬英九總統趕在卸任前「特赦前總統陳水扁」！
從116選舉國民黨大敗之後，民進黨方面就不斷「警告」馬英九：「卸任總統無權做重大決策」，甚至連馬要去友邦出訪，都有「高層」痛批，要馬「適可而止」，簡直不准他做任何事情；不料現在遇上「特赦」議題，陳菊卻又突然希望「卸任前的總統應立即特赦」，做出重大決策，前後態度，豈不矛盾？
理由很簡單，所謂「項莊舞劍，意在沛公」，陳菊喊話的對象，並不是馬英九，而是蔡英文。
根據中華民國憲法第40條「總統赦免權」規定：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權」。
所謂「大赦」，是指總統針對全國性的特定罪行行使赦免權，其罪行在法律上完全消滅，就算再犯也不算累犯。至於「特赦」，則是總統對「特定已受確定判決的刑事罪犯」，免除其刑罰，但罪行並無法在法律上消滅，如果再犯，將成累犯。
再來看「赦免法第3條」：「受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行；其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效」。
也就是說，不管是要「免除其刑」（不用關），或是「罪行無效」（沒有罪），都得要是「受罪刑宣告之人」，也就是「有罪的人」。2007年6月19日，前總統陳水扁宣佈，已經入監服刑的「白米炸彈客」楊儒門「其情可憫」，給予特赦，當時的楊儒門，已在獄中服刑超過一年。
不管是要現任的總統馬英九，還是未來的總統蔡英文，要對阿扁進行「特赦」，前提都得是「阿扁有罪」，然而陳前總統一直以來都「堅稱無罪」，身上的案子也還未審理完成，尚未定讞，有罪與否仍在未定之天，對於這樣的人，不管哪位總統，都無法加以「特赦」。
這是馬英九過去八年無法「特赦」陳水扁的理由，也是未來蔡總統無法「特赦」陳水扁的原因，都是一模一樣的。
今年3月22日下午，獨派團體（台灣南社）拜訪了高雄市長陳菊，請她轉達蔡總統當選人，能在上任之後直接「特赦」阿扁。沒想到兩個星期之後，陳菊卻公開呼籲馬英九總統，趕在卸任前特赦陳前總統。這兩個星期，菊蔡之間有過什麼溝通？為什麼3/30的「雙英會」上蔡英文完全沒談赦扁？又為什麼4/8陳菊會急著轉向對馬總統喊話？其原因，其實都只是要給未來的蔡總統施加壓力。
簡單的說：
1、馬總統無法赦免阿扁，因為案子還沒有定讞。
2、蔡總統也無法赦免阿扁，尤其未來還有連任壓力。
3、阿扁希望陳菊幫忙傳話，表面勸馬，實則逼蔡。
正所謂「項莊舞劍、意在沛公」，陳菊的出手，其實是說明了阿扁對蔡英文沒有信心，也正因為這樣，蔡英文在陳菊喊話後不到三個小時，立即派了副總統當選人陳建仁南下高雄探望阿扁，穩住軍心。
那麼，蔡總統上任之後，到底「會不會特赦阿扁」？民進黨新聞部主任黃重諺八日下午被媒體數度提問，卻只低調回應，「中央黨部的態度很清楚，尊重大家的意見」。一再重複「尊重大家的意見」，卻不知道到底是什麼意見？這樣的回答，恰恰好說明了蔡英文總統當選人，目前的為難。
上任後若不赦扁，獨派不會原諒；但若上任後真的赦扁，那貪污的部分又如何向國人說明？民意的反彈恐將難以估計，直接影響連任選舉。「馬規，蔡隨不隨」？特赦阿扁的呼籲，表面勸馬，實則逼蔡，實實在在，是蔡總統未來的一大難題。
暐瀚 2016-4-9 de 淡水