縱橫四海:蓮舫的雙重國籍-鍾年晃 政治評論員

20160919
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現在數百名台灣人正在美國紐約遊行,希望能加入聯合國,這是台灣人應得的尊嚴與公平對待,雖然並非坦途,但只要堅持下去,夢想終有成真的一天。(林昶佐圖片)
日本最大在野黨民進黨黨魁(日本稱為「代表」)最近由國會參議員蓮舫當選,她是日本第一位女性主要政黨黨魁,不過在選舉期間的「雙重國籍」風波,不僅困擾蓮舫本人,也突顯國際政治現實的荒謬及對台灣2300萬人民不公平之處。
蓮舫本名謝蓮舫,父親謝哲信是台灣台南人,母親則為日本人。蓮舫的父親早年在日本經商,但不幸英年早逝,所以1985年她歸化日本籍,從母姓改名為「齊藤蓮舫」,婚後再改名為「村田蓮舫」。蓮舫於2004年首度參選東京都參議員就當選,開始她的政治生涯,不過從政過程中從沒有被質疑擁有雙重國籍,直到今年9月6日,因為參選民進黨黨魁選舉,才被媒體提出質疑。
日本不允許有雙重國籍,所以理論上,蓮舫在1985年歸化日本籍時就應該放棄中華民國籍,但當年不知道哪個環節出錯,導致蓮舫一直未正式放棄中華民國籍,經她向台灣駐日代表處查詢,確認具有日本和中華民國籍,後來她主動放棄中華民國籍,風波才告一段落。
不過,在蓮舫雙重國籍風波中卻有個插曲引起台灣人熱烈討論,那就是「台灣是不是一個國家?(或是說「台灣是不是一個被國際社會承認的國家」)」。日本媒體報導她疑似有雙重國籍之後,蓮舫第一時間辯稱17歲那年已經放棄中華民國籍,後來接受產經新聞採訪時說「當官方說『一個中國』論時,媒體卻使用雙重國籍這句話,令人感到吃驚」。產經新聞報導中也提及「基於現狀下日本並未承認台灣是一個國家」。但是這句話卻被台灣媒體扭曲擴大解釋報導為蓮舫說「台灣不是一個國家」,當然引起軒然大波,甚至有國民黨立委要求駐日代表謝長廷向日本政府抗議。
蓮舫口中的「一個中國」論(世界上只有一個中國)確實是日本政府的官方態度,產經新聞的詮釋也非常正確,在蓮舫「雙重國籍」風波中,日本政府不同單位的解釋也有差異。主管外交的外務省立場,當然不承認台灣是一個國家;但是主管法律的法務省卻認定蓮舫確實擁有雙重國籍,因為她還保有中華民國籍。讀者看到這裡可能以為日本政府瘋了,怎麼會兩個單位解釋截然不同,其實不要說日本政府,連台灣人自己對國家認同都看法紛歧,又怎麼能怪外國人呢?
中華人民共和國自從1971年取代中華民國會籍,成為聯合國常任理事國後,積極向世界各國主張「一個中國」原則,內容和美國及日本的「一個中國」政策有一個最大的差別就是「台灣是不是中國的一部份」。日本在與中國建交公報上用的是「理解與尊重」;美國則是說「認知」,顯然美日兩國並不認同「台灣屬於中國」,但是並不直接反對,官方卻又不承認台灣是個獨立國家,沒有正式外交關係。正因為這兩個台灣最重要盟友基於國際現實表現出來的曖昧態度,讓台灣長期處於「國際社會孤兒」地位。
台灣擁有領土、政府、主權與人民還有四年一次中央政府選舉,具備一切學理上國家要素(國際承認並非國家要素),多數台灣人也認為台灣是個主權獨立國家,但是對國號有不同看法。然而2300萬人始終沒有得到國際社會平等對待,對台灣人民並不公平。現在數百名台灣人正在美國紐約遊行,希望能加入聯合國,這是台灣人應得的尊嚴與公平對待,雖然並非坦途,但只要堅持下去,夢想終有成真的一天。