看见台湾：川普带来两岸的政经挑战-陈竞新 香港资深传媒人
20170119
东网电视
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蔡政府未来将如何在中美两强之间钢索上行走？尤其是在南海问题上，她还会铿锵有力地坚称“扞卫主权”吗？（资料图片）
距离川普正式上任为美国总统没两天了，他自竞选期间已不断把中国视为美国经济麻烦的根源，批评中国日益崛起的趋势威胁到美国的地位，他未来政经政策的主轴，显然就是瞄准中国、压制中国、敲打中国。
而正当蔡英文在刚结束的“英捷专案”来回途经美国，都与川普政府候任官员或小敍或通电，俨然川普上台后，将使中美台的三角平衡关系“变型”，则他针对中国提出要“夺回被抢走的工作机会”、要让“美国优先”等工程，到底只是一种商人式的喊价行为，还是具操控性的贸易战而引向整体性的地缘政治博弈？
有所谓“人事的委任，就是政策的反映”。从特朗普去年11月当选以来，陆续提出阵容鼎盛、美国史上空前的官员清单，可以看出端倪。
国务卿：艾克森美孚董事长
副国务卿：高盛董事长
副国务卿：通用电气董事长
白宫办公室主任：洛克希德马丁董事长
白宫办公室副主任：格鲁曼董事长
白宫办公室副主任：通用动力董事长
科技部部长：波音董事长
科技部副部长：联合技术董事长
科技部副部长：通用汽车董事长
能源部部长：雷神董事长
能源部副部长：福特汽车董事长
能源部副部长：霍尼韦尔董事长
财政部部长：摩根士丹利董事长
财政部副部长：美国银行董事长
财政部副部长：花旗集团董事长
教育部部长：全世界最大直销商安丽创办人的儿媳妇
国防部部长：退役二星将军
上述各职位的提名人选，毋须列明其姓名，因为重点就在于这些人选原本的职位／地位，商人和退休军人等原来处于政治边缘或职业政客背后，这次竟跳到舞台中央。《金融时报》去年上月19日一篇专栏分析，“这是一个由大企业和军方人员组成的行政当局…，批评者认为他是没有底线的自负者，只关心特朗普品牌。”
川普委任的经贸官员名单，同样抢尽国际社会眼球。像1. 商务部长，由曾表示美国制造业面临最大问题是外国企业尤其是中国将低于国内正常价格商品倾销到美国市场的亿万富翁罗斯（Wilbur Ross）担任，2. 筫易代表由曾批评中国“操纵筫易”、提倡加强贸易保护的莱海泽律师（Robert E Lighthizer）担任；3. 新设的国家贸易委员会主任则由曾着《致命中国》（Death by China），批评北京采取不公平贸易损害美国利益的经济学者纳瓦罗（Peter Navarro）担任。
从这批金光闪闪的高层、加上对华鹰派的经贸官员名单，反映川普将透过对华发动贸易战，配合已隐然成型但未必充分成就的“联俄制华”政策，将美国数十年来积极推动的自由贸易政策，扭转成他所谓的公平贸易政策，即是透过财税和货币政策，推动产业、资本和工作，迁回美国。
川普并非某种评论所指的孤立主义者，反而像《时代杂志》所说的，是一位切切实实的单边主义者。中国既然是美国最大的贸易逆差国，也是美国制造业最大的竞争对手，据美国政府公布的统计，2015年美国对中国货物贸易逆差为3672亿美元，占美国全球逆差总额比例达到创录的50%。
配合鼓励美国企业迁回美国的财税政策，加上强美元货币政策，若中国一边坚持避免人民币汇率走贬，一边又一贯地坚持经济要稳定增长，在资本加速外流背景下，将如打一场激烈的经济消耗战，然后美国再在南海等区作出挑衅，从地缘政治上加强中国与周边家的敌对关系，促使增加军备支出，将使中国经济日益僵化和泡沫化，政经地位都会受到打击。
中美关系，不会好到那里，也不会坏到那里，这句话在川普上任后，要看着办。当然川普并不是笨蛋，他并没有让中美关系堵得死死的。西藏流亡精神领袖达赖刺嘛曾表示想见特朗普遭到拒绝，显示川普果然是不讲意识形态的商人，没有完全站在中国的对立面，而他精心提名被中国外交部以“老朋友”称呼的爱荷华州州长Terry Branstad担任下任美国驻中国大使，更显示有意留下对华沟通管道。
问题反而落在蔡政府，这次“英捷专案”外访行程，获得美方盛待，是否象征未来川普下的台美关系将如胶似漆？川普不要TPP，台美磋商自由贸易协定过程是否畅顺？还有像候任国务卿提勒森（Rex Tillerson）月初与国会议员会晤时明确表示，美国要抗衡中国在南中国海的军事行动和扩张。
南中海是2017年的火药库，将出任新设的国家贸易委员会主任学者纳瓦罗（Peter Navarro），同样在去年出版的书籍中表示，他认为中国攻打台湾前，会先占据南海，因此美国必须保护南海。
蔡政府未来将如何在中美两强之间钢索上行走？尤其是在南海问题上，她还会铿锵有力地坚称“扞卫主权”吗？美国不再担任两岸之间的平衡杠杆，未必对台湾有利。